2014年关工委工作的指导思想是：以党的十八大和十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市领导同志对关工委工作的指示精神，以改革创新的精神，以老少共筑“中国梦”——党史国史、思想道德、法制和国防教育为载体，深入开展培育和践行社会主义核心价值观的主题教育活动，紧紧围绕建设“实力雄厚、生态宜居、社会和谐”新乐平的工作大局，积极参与创新社会治理工作，进一步巩固和发展基层建设成果，切实加强自身建设，立足新起点，创造新业绩。

一、认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神

各级关工委和广大“五老”要深入学习贯彻十八届三中全会精神和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，学习习近平总书记的系列重要讲话精神，认真领会和准确把握精神实质，深刻理解全面深化改革的指导思想、目标任务和重大原则，深刻理解全面深化改革的重点、政策举措和系统部署，深刻理解加强和改善党的领导的这个根本保证。在掌握这些基本精神的基础上，我们要着重学习与关工委工作直接相关的重要精神，学习中央、省领导同志对关工委工作的重要批示、指示。比如，关于建设社会主义核心价值体系的要求，关于推进法治建设、维护人民权益的要求，关于创新社会治理、激发社会组织活力的要求，关于改善文化管理和净化社会文化环境的要求等等。

在学习贯彻中，我们要坚持以三中全会精神为指导，联系实际，认真分析关心下一代工作面临的新形势、新任务。要看到：一方面，我国深化改革的全面推进和经济建设的飞速发展，给关心下一代工作提供了不竭的动力和良好的物质文化环境，提供了前所未有的良好机遇和发展空间；另一方面，由于改革已进入深水区，经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，也必然会直接或间接地给关心下一代工作的发展和青少年的成长带来很大影响。比如，我们的关工委组织和“五老”队伍，这些年确实取得了长足的进步，但面对新的形势和任务，在思想观念、知识能力、组织体制、工作方式、信息手段和资源开发等方面还存在诸多不适应。又如，当前广大青少年政治思想和文化追求总体上是积极向上的，但部分青少年由于政治信仰缺失产生的思想迷茫，人际交往中存在的庸俗关系，社会上包括网络信息中流传的粗俗文化，如果不能及时地做好工作，也会使一些人受到影响、走上邪路。同时还要看到，我国的深化改革和和平发展，必然会遭到西方敌对势力的遏制和破坏，尤其是对青少年会更加不择手段地推行和平演变战略。对此，我们要保持清醒的头脑，绝不能掉以轻心。

在学习贯彻中，我们要从实际出发研究和部署工作，具体讲：一是要有改革创新的进取精神，勇于面对和解决所遇到困难和问题，在关爱青少年健康成长上有新的建树、新的成效。二是要有改革创新的思维方式，坚持解放思想、实事求是，善于从实践中总结经验、摸索规律，在解决问题中求创新，在创新实践中求发展。三是要有改革创新的思想作风，把工作热情同科学态度结合起来，坚持面向基层、面向青少年，在深入实际中研究新情况、解决新问题，真正把为广大青少年健康成长服务作为我们一切工作的出发点和落脚点。四是要有改革创新的工作方法，适应时代的要求，研究和探索青少年喜闻乐见的新途径和新形式，引导他们坚定信念，增长本领，积极投身到改革大潮中去，为我国社会主义改革开放的伟大事业做出自己的贡献。

二、以老少共筑“中国梦”——党史国史、思想道德、法制和国防四项教育活动为载体，认真践行社会主义核心价值观。

社会主义核心价值观是推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴中国梦的战略任务，社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征，反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求，是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达。“富强、民主、文明、和谐”是国家层面的价值目标，“自由、平等、公正、法治”是社会层面的价值取向，“爱国、敬业、诚信、友善”是公民个人层面的价值准则。这24个字是社会主义核心价值观的基本内容，我们要把这24个字渗透到关心下一代工作的各个环节，贯穿到青少年成长的各个阶段，努力把广大青少年团结在中国特色社会主义的伟大旗帜之下。2014年，各级关工委要继续开展“五老资源进校园，丰富政教育英才”的“四项载体”教育活动。一是以老少共筑“中国梦”——党史国史教育活动为载体，认真践行社会主义核心价值观。习总书记近指出：要认真学党史、国史，知史爱党，知史爱国。充分发挥革命、建设、改革的见证者—“五老”的作用，把我们中华民族为人类的文明进步，作出了不可磨灭的贡献这一历史，向青少年讲清楚，讲明白；要把近代以后，我们的民族历经磨难，中华民族到了危险的时候，自那时以来，为了实现中华民族伟大复兴，无数仁人志士奋起抗争，但一次又一次地失败了的这一历史，向青少年讲清楚，讲明白；要把中国共产党成立后，团结带领全国各族人民前赴后继，顽强奋斗，把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景这一历史，讲清楚，讲明白。从而，使广大青少年知史爱党，知史爱国，树立坚定道路自信，理论自信，制度自信的中国特色社会主义理想信念。二是继续以“学雷锋”为主题的思想道德教育活动为载体，认真践行社会主义核心价值观。党的十八大报告提出，要推动学雷锋活动，学习宣传道德模范常态化。全市各级关工委要通过继续深入开展“学雷锋”、学习龚全珍等全国共产党员、全国道德模范和身边模范人物为主题的教育活动，在广大青少中倡导心向党，爱劳动，有礼貌，养成自尊、自强、自立的品质；引导青少年讲公德，守诚信，乐助人，爱集体的良好思想品德。三是以法制教育活动为载体，认真践行社会主义核心价值观。认真开展“关爱明天、普法先行”活动，不断提高青少年学法、知法、守法的自觉性和维护自身合法权益的能力。四是以国防教育活动为载体，认真践行社会主义核心价值观。引导广大青少年不断增强国防意识、责任意识和使命意识。以“四项”教育润其心，以“四项”教育导其行，使广大青少年对党、对国家、对人民、对社会主义的热爱，真正落实到行动上。进一步激发广大青少年志存高远，增长知识，锤炼意志，让青春在时代进步中焕发出绚丽光彩。全市各级关工委，要按照市关工委制定的《实施方案》，制定《实施细则》，开展“四项”载体教育，城乡要同步，青少年教育面要达到百分百。乡镇（街道）、村（社区）关工委要把“四项”载体教育纳入精神文明建设的重要内容，做到常抓常新，坚持不懈，取得明显成效。市直单位（部门）关工委，要结合本单位部门的实际，开展老少互动等形式多样的教育活动；学校关工委要把“四项”载体教育，作为德育教育的重点，融入课堂和校园文化建设，做到制度化、常态化。民营企业关工委要把“四项”载体教育，作为企业文化建设的重中之重，通过开展教育活动，进一步激发员工爱党、爱国、爱企业，遵纪守法、报效社会的热情。

三、发挥协同配合作用，积极参与创新社会治理工作。

十八届三中全会提出：要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。这是对全国也是对我们关工委提出的要求。

一是各级关工委要继续深入开展普法教育和帮教活动。1、开展“模拟法庭”进校园、进社区活动，创建“零犯罪学校”、“零犯罪社区”；2、继续对失足青少年建立“4+1”的矫正、帮教机制，扩大帮教面。二是努力为青少年办实事、做好事、解难事。1、各级关工委要与劳动就业等相关部门建立青年就业培训互动联手工作机制，对青年进行各项技术培训，帮忙解决或推荐就业；建立青少年科普教育实践基地；2、各级关工委要切实保护未成年人的合法权益，与司法部门建立青少年法律咨询、援助中心；3、各级关工委要积极争取仁人志士的全力支持，筹建关心下一代基金会，帮扶贫困和失学青少年；4、各级关工委要尽力办好“家长学校”、“校外辅导站”、“假日学校”和“托管中心”，努力为留守儿童、单亲少年儿童等创造良好的成长环境。同时，对本单位的青少年，特别是留守儿童和单亲少年儿童要建档立卡，跟踪服务。三是积极参与净化社会文化环境。各级关工委要继续与相关职能部门建立“5+1”的“网吧”监督互动联手工作机制。调整充实“五老”网吧义务监督员，确保城乡每个“网吧”有2名以上的“五老”网吧监督员，登记在册，并充分发挥其监督作用。同时，要积极配合有关职能部门，参与学校周边环境和“三无”食品的整治。四是各级关工委要积极参与和谐社会建设，为党政分忧，为百姓解愁。各级关工委要结合本单位（部门）的实际和特点，找准工作切入点，积极参与和加强创新社会治理。组建“说和团”、“维稳中心”、“扶贫济困救助会”，做好调解员、维稳员等等。

四、扎实抓好以争创“五好”基层关工委为主的基层组织建设。

一是要化大力气，继续抓好基层建设。要认真贯彻落实中共乐平市委乐发[2011]26号文件精神，力争关工委组织达到横向到边、纵向到底。乡镇（街道）关工委组织要延伸到自然村和住宅小区；市直单位部门要延伸到下属单位或部门。各中小学校要进一步完善以校领导为主任，原校老领导或老教师为常务副主任，政教、共青团、少先队辅导员为成员的关工委领导班子。同时，各级关工委要进一步加强辖内民营企业关工委的建设和发展，扩大民企关工委的覆盖面。二是针对性地解决关工委组织“三空”问题，即：“空白点、空架子、空运转”。三是要抓好规范，建立和完善长效机制。要进一步完善“五好”关工委创建活动动态管理，使检查验收和评比表彰制度化。同时，要树立典型，做到以点带面，全面推进。四是研究制定创建“五好”基层关工委《实施细则》。

五、加强自身建设，不断提高工作水平和创新能力。

一是加强各级关工委组织的班子建设，建设学习型、服务型、创新型关工委。二是调整和充实“四组一团”成员，扩大“五老”队伍和志愿者队伍，并进行实名制登记。三是加强思想作风建设。中央政治局会议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，各级关工委要组织认真学习、深刻领会，进一步加强思想作风建设。四是加强理论文化建设。要通过理论研讨，深入研究探索新形势下关工委工作的特点和规律，提高各级关工委工作的科学化水平。全市各级关工委和市关工委关爱报告团成员，要有书面调研报告。今年，市关工委将出一本关工委开展各项活动的画册和一本“四项载体”教育征文汇编。五是要抓好培训。上半年，对全市各乡镇（街道）、市直有关单位关工委主任、常务副主任进行一次轮训，从而，不断提高关工委干部的素质和业务工作能力。六是强化制度建设。各级关工委要与党政相关部门建立互动联手工作机制，不断推动关心下一代工作实现科学化、制度化、规范化、常态化。七是要加强关工委办公室建设。加强学习、进一步提高服务意识，增强做好本职工作的能力。

（乐平市关工委汪慈岳）