立足“五高”创“五好”

全面推进基层关心下一代工作

丰城市关心下一代工作委员会

开展创建“五好”关工委活动，是中关工委根据新时期关工委工作发展进程中面临的新形势、新任务和关工委工作的新特点提出的一项战略任务。“五好”涵盖了关工委工作的各个方面，可以说抓住了关工委工作的牛鼻子。为此，我们把这项工作作为当前和今后一个时期的重要工作，高起点谋划，高规格推进，促进了关工委工作的良性发展。

一、高规格组建关工委领导班子，做到“三明确”

关工委工作能否有所成效，关键是看有没有一个整体素质较高的领导班子。新一届市关工委班子调整到位后，一直非常重视各级关工委领导班子建设。今年以来，我们在以往抓班子建设的基础上，对各级领导班子建设做到了“三明确”：一是明确了市关工委领导小组组成人员及其规格。市关工委主任由退休或退居二线的县级正职担任，组成人员均由相关部门的党政正职担任。现在的市关工委23名组成人员中，有局（委、办）一把手18人，党委（支部、组）书记5人。二是明确各乡镇（街道）关工委名誉主任由党委副书记兼任，关工委主任由曾担任过副科级以上实职的退休或退居二线的老同志担任，市直部门（单位）参照执行；三是明确了各村（居）委会关工小组长由支部书记兼任，中小学参照执行。目前，全市32个乡镇（街道），38个市直部门（单位）、7个民营企业按要求组建了关工委，550个村（社区），76所中小学按要求组建了关工小组，各级关工委领导班子的规格是有史以来高的。

二、高要求配备关工委骨干队伍，做到“三配强”

一是配强了关爱报告团队伍，我们根据丰城地域分布广，学校分散的特点，从2010年起着手关爱报告团设置改革，在市关爱报告团的统一指导下，全市32个乡镇（街道）和3个市直部门设立了报告分团。由市关工委主任兼任报告团团长，各乡镇（街道）和相关部门关工委主任任分团长，全市共有136名“五老”人员担任关爱报告团成员，三年来深入中小学校开展关爱报告420场次，有33万中小学生聆听了报告，真正实现了关爱报告团工作全覆盖。为帮助关爱报告团开展工作，市关工委投入资金2万多元，编印发行了《真爱如歌——关爱报告参考资料》一书，并从网坫搜集公民道德模范和汶川地震英模人物事迹视频制作宣传光碟下发到各基层关工委报告分团，极大地提高了关爱报告团工作的整体水平。二是配强了文化市场义务监督员队伍。城区38家营业性网吧全部集中在杨柳湖景区，统一由市关工委和文化局聘请的文化市场义务监督员监管，去年还由公安部门统一强制安装了实名制识别系统，有效遏制了18周岁以下未成年人上网。为了将网吧监管工作延伸到农村集镇，今年起我们在各乡镇（街道）组建“五老”义务监督员队伍，前不久由市文化局、关工委、工商局、公安局联合下发了《致全市营业性网吧经营业主的公开信》，并为186名“五老”文化市场义务监督员配发了监督员证，可随时对辖区内的网吧、游戏室等进行监督检查。三是配强了“五老”参与社会管理创新队伍。市关工委投入3万余元打造了“导航之家”工作平台，将闲散青少年纳入服务管理帮教范围，成为关工委参与社会管理创新的新模式。各基层关工委也根据辖区的不同特点，有针对性地动员和组织“五老”以各种形式参与社会管理创新，设立了“五老维稳服务坫”、“社区五老说和团”、“留守儿童乐园”、“爱心助学基金会”和“学雷锋辅导员”等，为广大“五老”参与社会管理创新搭建了新的舞台，全市共有1200多名“五老”人员参与了这项工作。

三、高标准规范关工委工作制度，做到了“三健全”

一是健全了关工委系列制度。宜春市关工委统一印发关工委工作制度后，我们结合本地的实际，对系列制度进行了补充和细化，然后行文下发到各基屋关工委，健全了学习制度、工作制度、会议制度、活动制度、汇报制度和表彰制度等，使大家开展工作有据可依。二是健全了工作台档。市关工委办公室每年都对工作台帐、档案等实行规范化管理，做到了分门别类、井井有条。各基层关工委按照市关工委的要求，从今年开始对台档实行规范化管理。市直机关、市教育局、市公安局和孙渡、河洲街道关工委的台档管理工作受到省、宜春市关工委领导的好评。三是健全了工作流程。从工作计划下达、任务分解落实、督促检查、专题调研、抓点带面、考核评比、总结表彰等环节，对一年的工作实行流程化管理，使大家知道什么时候要做什么事。为有效地提高工作效率，市关工委从工作经费中挤出资金7万多元为32个基层关工委配备了电脑，在全省率先实现了基层关工委网上办公。

四、高效率拓展关工委活动空间，做到了“三到位”

一是工作落实到位。对于上级布置的工作我们做到了早汇报、早部署、早落实。早汇报是为了争取领导重视，了解领导意图；早部署是为了争取工作主动，把握黄金节点；早落实是为了扩大工作成效，积极争先创优。在今年的创建“五好”关工委和“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动中，我们都做到了第壹时间向市委市政府分管领导汇报，一周内研究制定方案，十天内召开动员大会和启动仪式。确保了工作环环相扣，落实到位。二是作用发挥到位。市关工委充分发挥“五老”的独特优势，在广大青少年中广泛开展理想信念教育、感恩教育、法制教育和扶贫助学、关爱留守儿童等活动。从2009年开始连续2年资助60名单亲或孤儿大学生。2011年，我们与市总工会联合开展“金秋助学”活动，共资助173名贫困大学生。今年我们先后与市委统战部和市总工会联合开展扶贫助学活动，为200多名家庭贫困的大学生送去温暖，资助总金额达到37万余元，产生了强烈的社会反响。市关工委主任胡金贵从前年开始，每年从工资中捐出5000元资助贫困学生。市关工委还在看守所设立关爱教育失足青少年基地，每逢传统节日都为失足的孩子们送去食品和学习用品，今年又赠送了价值1万余元的投影仪和书籍。孙渡、洛市、河洲、同田、剑光、桥东等乡镇（街道）成立了扶贫助学基金会，使扶贫助学工作常态化。曲江皮湖、洛市花园和泉港赤岸村还成立了村级扶贫助学基金会。铁路镇在山里居民移民工作中遇到困难，关工委“五老说和团”主动介入做工作，收到了意想不到的效果，已有7户移出，尚有8户答应搬迁。拖船中学瞄准成绩特别集资金30余万元成立励志基金，对励志班的学生全程关爱，确保他们不因家庭因素影响学业。目前已有36名学生进入该班学习，成为该校关心下一代工作的亮点。三是宣传造势到位。市关工委利用简报、网站和向上级报刊投稿，不断加大关工委宣传工作力度，较好地配合了创建和主题教育活动。一年来，先后向《中国火炬》、《育人》报、省市关工委《简报》、《宜春日报》和《丰城通讯》、丰城电视台等报刊、媒体上投稿110余篇，用稿30余篇。本级简报和网站也大量宣传报道了创建和主题教育活动情况，有效促进了创建和主题教育活动的开展。市人大副主任江若兵就学前教育和国学教育问题深入中小学校调研，提交了《做好实事就是做好事》的调研报告，在市委《参阅件》上专题刊发；市政协副主席付瑶华为留守儿童写歌，作品《爸爸妈妈别牵挂》在国家音乐杂志《儿童音乐》2012年第二期发表。

五、高起点打造关工委工作亮点，做到了“三同步”

一是发现亮点与工作调研督查同步进行。近年来，我们在深入基层调查研究时，既不忘带着问题下去，也不忘带着典型回来。如北湖留守儿童学校、孙渡扶贫助学基金会、河洲社区关工委工作、市直机关、教育局、公安局关工委的规范化建设和新城学校的文明礼仪进校园等都是通过调研发现的基层工作典型。二是培养典型与促进工作同步进行。发现典型需要慧眼，培养典型需要功夫。我们通过对典型的培养不断调整工作思路，发现工作中存在的问题，校正工作发展的方向，从而在典型成长的过程中不断完善我们的工作，促进我们的工作。河洲中心小学在开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动中提出要把学雷锋活动融汇到学校德育教育之中，不搞一阵风，坚持常态化。使我们深受启发，我们迅速在网站上介绍他们的做法，要求各中小学校在实践中借鉴，得到很多中小学校的积极响应。三是宣传典型与鼓励创新同步进行。典型的作用是引领，宣传典型是为了鼓励创新。前年市教育局与公安局联合在丰城一中开展“创建零犯罪校园”试点活动后，学校、家长和社会一致反映效果很好，我们因势利导，组织城区学校召开现场会，推广试点经验，很快在全市带来较强的辐射效应，这两年全市已有12所中小学校开展了这项活动，有效地促进了校风好转。

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