打牢基础抓住重点以点带面抓好阵地

——抚州市金溪县加强基层关心下一代工作的主要做法

金溪县关心下一代工作委员会

关心下一代工作的对象在基层，工作力量也在基层，因此，我们的工作着力点也就必须和应该放在基层。把基层的关心下一代工作搞好了，关心下一代工作就落到了实处。为了推动和搞好基层关心下一代工作，中国关工委提出从2011年至2013年为“基层工作年”，用三年的时间把基层的关心下一代工作抓出明显成效。对我们来说，这既是责任，又是进一步做好关心下一代工作的难得机遇，我们应该高度重视和做好基层的关心下一代工作。近几年来，我们为之做了一些工作，取得了一定的成绩，下面将我们所做的一些工作向大家作个汇报。

一、加强组织建设，打牢工作基础

干事不仅要有人，而且要有事业心、责任心强、办事认真、得力的一班人才行。因此，加强基层关工委的组织建设，配齐配好基层关工委组织的班子是搞好基层关心下一代工作的关键。为此，我们积极争取县委的重视，加强组织建设，把工作基础打牢。县委、县政府在2007年就下发了《关于做好关心下一代工作的意见》，文件对加强关工委的组织建设方面作了明确规定。同年又以县委办公室的名义对建立基层关工委组织有关问题下发了文件。文件规定：乡镇关工委由乡镇党群副书记任主任，一名有威望、工作能力强、身体好的退休老同志担任常务副主任，中学和中心小学校长任副主任，中心小学校长兼任办公室主任；各中小学校关工委（小组）由校长任主任（组长），一名老同志任常务副主任（副组长）；各社区、村委会成立关心下一代工作小组，由社区、村党支部书记任组长，一名老同志任常务副组长，有中小学的社区、村由校长任副组长。同时，对各基层关工委组织的其他组成人员也作了明确规定，并要求对各基层关工委班子的组建和人员的配备要在2007年底前到位。2010年县关工委在下发的《关于做好社区、住宅小区和村组的关心下一代工作的意见》中又进一步强调了要抓好这个文件的落实，并要求住宅小区、村小组也要逐步成立关心下一代工作组织，特别是新农村建设点要率先成立，其组织名称定为关心下一代工作站，由住宅小区主任、村小组长或理事会会长担任站长，一名老同志担任常务副站长，居民或村民若干任成员。今年我们又根据上级关工委的要求在民营企业中建立关工委组织，目前已有两个企业成立了关工委组织，由经理（董事长）任关工委主任，工会主席任副主任，由企业中层干部和职工代表若干人任成员。同时，我们对社区、村和住宅小区、村小组及企业关工委组织的工作任务、职责和要求都作了明确规定。到目前为止，我县共成立关工委51个，其中乡镇（场）14个，县直单位28个，县城中小学校7个，民营企业2个，成立关心下一代工作小组141个，成立关心下一代工作站23个，全县共有关心下一代工作组织215个。从2010年下半年开始开展了“创五好关工委”活动，各基层关工委组织都以“五好”的要求来搞好关工委的自身建设。从而有力地促进了基层关工委的组织建设，思想建设和关工委各项工作。

二、抓重点，重点抓

县一级关心下一代工作的对象主要在中小学校，因此，中小学校就是关心下一代工作的主阵地。我们的工作重点应放在中小学校。但就中小学校而言，我们的工作重点是县城中小学和乡镇中学、中心小学，特别是县城中小学校，这是关工委工作的重中之重。学校关心下一代工作重点是以思想道德教育为核心的素质教育。多年来，我们紧紧围绕这一指导思想，把工作重点放在充分发挥“五老”作用，积极组织关爱报告团深入到各中小学校作关爱报告，举办各种主题教育活动，组织各种课外兴趣活动小组，开辟第二课堂，大力发展青少年的兴趣爱好和动脑、动手能力，让他们更多地走进社会，了解社会，促进他们全面发展，开展创先争优活动，激励青少年积极向上、奋力进取。同时，积极开展扶贫助学和关爱留守儿童活动，帮助青少年解决学习中的实际困难，为青少年提供良好的成长环境，使他们能够健康成长，快乐成长。多年来，我们在这方面做了大量的工作，得到了社会的广泛赞誉。

三、以点带面，逐步推开

乡镇和社区、村、组面广，条件差，经验少，难度大，而我们关工委自身又身单力薄，无法全面启动基层关心下一代工作。因此，在工作方法上我们采取抓试点，树典范，以点带面，逐步推开，扎实推进的办法。为此，我们从2010年开始，将秀谷镇、黄通乡定为县关工委的试点乡镇，在试点乡镇选定和抓好2—3个社区或村、组试点。同时，要求其他乡镇关工委自行选定和抓好两个社区或村、组试点。县关工委在抓好试点乡镇的同时，利用点上的做法和经验指导全县各乡镇的试点社区和村、组。我们多次深入到乡镇、社区和村组调查研究，宣传搞好基层关心下一代工作的重要性，了解情况，听取基层干部和群众的意见，同基层关工委共同研究搞好基层关心下一代工作的意见，帮助解决工作中遇到的困难。在此基础上，我们与秀谷镇和黄通乡关工委分别确定了各自的试点社区和村、组，并与他们一道研究如何抓好这些试点的关心下一代工作。我们帮助他们建立健全了领导班子，明确了工作任务和职责，建立健全工作制度，制定当年的工作计划等，使试点工作很快就步入了正轨。为了更好地指导其他乡镇的试点工作，县关工委根据试点乡镇的做法下发了《关于做好社区、住宅小区和村、组关心下一代工作的意见》，并将秀谷镇徐坊村小组（试点）的全套资料印发给各乡镇的试点社区和村组参考。从而，促进了各乡镇试点的顺利进行。为了确保试点质量，县关工委又根据一年来的工作实践，于2011年上半年制定了《试点社区和村组验收标准》，并在当年进行了检查验收,这就确保了全县试点的平衡发展和质量。通过两年多的努力，试点工作已取得了阶段性成果：一是打造了一批质量高的社区和村、组，如秀谷镇的象山社区、丰收村委会、徐坊村小组和黄通乡中宅村小组等；二是试点面不断扩大，有的乡的试点增加到了三个、四个或更多，秀谷镇就已经有5个点了。今年暑假开展了活动的社区和村、组近百个，为丰富和活跃青少年暑假的学习和生活发挥了积极作用。

四、加强阵地建设，为青少年提供良好的成长环境

目前，县一级青少年活动场所甚少，乡镇以下更少，连条件好的乡镇文化站也是流于形式，农村青少年除了呆在家里就没有什么地方可去，这无疑对青少年的健康成长不利。因此，加强青少年活动阵地建设是当前加强基层关工委建设的一项重要工作。近年来，我们致力这方面做了一些工作。一是加强社区、村、组的文化体育设施建设。我们所抓的试点社区和村、组都要求要有活动场所，要有图书和报刊等学习资料，要有文艺体育活动设施，要有专职或兼职工作人员负责管理和组织开展各种学习、文艺体育活动。为了帮助和鼓励试点社区和村、组完善有关设施，县关工委还根据各试点的情况为他们赠送千余元图书资料或文体器材，有的帮他们提供和协调有关关系，为他们提供资金和设施支持。比如，秀谷镇的象山社区，这是县城新区的一个社区，基础条件差，连办公室都是借用一个房地产开发商的房子。但是，这个社区的关工委班子成员对关心下一代工作非常重视和热心，从2010年成立关工委组织以来，就一直积极主动地开展了许多关心下一代方面的工作，特别是在如何搞好青少年的活动阵地建设方面，他们打算率先建立青少年活动中心，为本社区青少年提供良好的学习和生活环境。他们把这一想法同县关工委作了汇报，并提出了如何实现这一愿望的打算。县关工委主任会议对象山社区建立青少年活动中心问题进行了研究，决定同意和支持他们的意见，并决定从自身做起，从今年的事业经费中拨给他们4000元予以支持，同时安排县关工委成员单位——县财政局为他们的联系单位，并尽力为他们做好有关协调工作。由于我们的支持，他们对建立青少年活动中心的积极性更高了，社区书记（即社区关工小组组长）亲自抓，班子成员积极配合，大家心往一处想，劲往一处使，人多主意多，办法多，力量大。结果不到三个月，就建立起了一个由图书室（有图书资料几千册和2台电脑），乒乓球室（有乒乓球桌2张）、棋牌室、书画室、电子琴室（有电子琴9台），文艺排练和展出综合厅（含音响设备）组成的投入10余万元、300多平米的青少年活动中心。成立后天天坚持由班子成员轮流值日，为青少年开放，开展丰富多彩的活动。它的成立，为我县社区、村一级建立青少年活动场所带了个好头，树立了榜样。二是加强了乡镇所在地的文化阵地建设。各乡镇所在地是乡镇青少年集中的地方，建设好乡镇所在地的文化阵地尤为重要。今年上半年我们在对全县各乡镇关心下一代工作进行调查研究时发现：我县各乡镇文化站都建了新房，不仅场所宽敞，还配备了大量的图书资料，订了不少报刊杂志，有的还配有电脑房（一般有6台电脑），舞蹈房、乒乓球室、书画室等。有的还在旁边建起了篮球场、排球场、门球场、添置了室外健身器材。然而，这些设施大多成了摆设，没有发挥其应有的作用。为了充分利用这些可贵的资源，我们与县文化局领导通报了这一情况，并提议利用乡镇文化站的场所和设施建立了乡镇青少年活动中心。我们的建议得到了县文化局领导的重视和大力支持，当即研究决定在陆坊乡和合市镇进行利用文化站的场所和设施建立青少年活动中心试点。再根据这两个乡镇的做法和经验，逐步建立其他乡镇的青少年活动中心，并安排分管文化的副局长协助我们共同抓好这项工作。现在陆坊和合市两个乡镇建立青少年活动中心早已落实，并在暑假开始了对青少年开放。计划在明年上半年以前，将乡镇青少年活动中心基本建立起来。乡镇青少年活动中心的全面建立，将极大地丰富和活跃农村青少年的学习和文化生活，同时也将为农村青年农民学习农业科学技术，走科技致富道路提供良好的条件。

近两年多来，在县委、县政府的正确领导和重视下，在省、市关工委的亲切指导下，在各级党政组织和单位及社会各界的大力支持下，我们在加强基层关工委建设方面做了一些工作，取得了一些成绩。但与形势的要求，与上级的要求，与青少年的要求，与兄弟县相比，有不少差距，还存在许多不足，我们决心再接再厉，继续努力，把我县的基层关心下一代工作搞得更好，再上一个新台阶。

金溪县关心下一代工作委员会

2012年9月17日