安义县属南昌市管辖，距离南昌市60公里，全县共有人口28万余人，是一个传统的农业小县。我县由于工业基础差，就业门路少，外出务工人员多，致使“留守儿童”越来越多。据2011年调查统计，全县有十多万人长年在外地经商、打工，有在校学生32549人，其中留守儿童有21168人，留守儿童占在校学生比例为65.03%。这些留守儿童普遍存在着学业失教、生活失助、心理失衡、道德失范、安全失保、情感缺失、家教失位等问题，它不仅影响到我县社会治安秩序和留守儿童的健康成长，更牵动着广大家长的心，这给做好关爱留守儿童工作也带来了许多难处。

针对上述情况，我县各级关工委，在抓好关心下一代工作的同时，始终把关爱农村留守儿童工作作为我县关工委一项长期重要任务，并摆在关工委一切工作重中之重来抓，常抓不懈，一抓到底，才取得了较大的成效，这不仅使我县关工委先后多年被南昌市关工委和安义县委、县政府评为先进单位，而且于2009年，在全市关爱留守儿童工作现场经验交流大会上作了经验介绍，并赢得到会领导和参会人员的高度评价和赞扬。

我们在多年做关爱留守儿童具体工作中也遇到了如下五大难处：

（一）有的基层干部，对做好关爱留守儿童工作认识不足，错误地认为农村留守儿童多，住地分散，交通、经济、生活等条件都差，要做好关爱留守儿童工作感到任务重、困难多，对做好关爱留守儿童工作缺乏勇气和决心。

（二）农村住地分散，特别是偏远山区，青少年集中活动很难组织。

（三）目前乡镇和村组、社区企业少、集体收入少，有些基层单位确无钱支持关爱工作。

（四）留在家里照管孩子的隔代家长或亲戚多数又是年老体弱多病者，文化素质低，有的又过于溺爱孩子，一般都无法胜任留守儿童的学习、生活、安全、教育等方面的问题。

（五）安义县和南昌市较近，来往车辆和人员繁多复杂，加之，过去我县青少年中打架斗殴、聚众闹事、嫖、赌、偷、抢等现象也时有发生，有的并走上了违法犯罪的道路。

由于以上种种难处，所以有的基层关工委单位工作打不开局面，有的成为全县关心下一代工作的绊脚石。笔者认为，根据我县多年的工作经验和实践，采取如下五条应对对策是完全可以做好关爱留守儿童工作的。

（一）加大宣传力度，以宣传工作开路，是打破做好关爱留守儿童工作僵局的必由之路。我县把关心下一代工作的重点放到基层后，更进一步加大了宣传力度，以宣传工作开路，采取各种宣传形式和方法，比如召开大小会议，不定期地利用黑板报、墙报、夜光报、散发宣传标语、口号和运用广播、电视以及增订《育人》导刊和《中国火炬》等报刊宣传工具广泛深入地开展学习和宣传党的十七大、十八大精神和做好关心下一代工作（尤其是做好关爱留守儿童工作）的伟大意义等学习、宣传活动，通过学习、宣传和教育后，使人们不断地提高了对关心下一代工作重要性、必要性、长期性和紧迫感的认识。从而，许多中老年朋友都积极的、主动地投入到关心下一代工作中来，各地关心下一代工作也红红火火地开展起来了。比如：长均乡，是离我县县城四五十华里的偏远山区，这里高山大岺，交通十分不便，过去该乡关心下一代工作做得较差，通过学习和宣传后，该乡党委下了 的决心，采取了各项有力措施，关心下一代工作都搞得较为出色。为了做好关爱留守儿童工作，该乡、村关工委工作人员和“五老”与山区留守儿童结对帮教帮扶的同志，凭着自己的爱心和勇气，平时硬是爬山过岺登门完成帮教帮扶等工作任务，使该乡近几年被县关工委评为先进单位。

（二）切实抓好学校教育，把关爱“留守儿童”工作摆在学校重要位置，是提高留守儿童学习成绩的重要关键。在学校教育方面，我们主要抓了如下五个环节：一是全县各学校成立了领导小组，落实了留守儿童的学习、生活及安全等工作；二是建立留守儿童档案和“亲情电话”，为学校及留守儿童与家长联系提供方便；三是开展谈心活动，班主任及任课老师经常结合孩子的情况进行谈心，及时矫治心里健康问题；四是定期家访，老师每年对留守儿童至少进行两次以上家访的制度；五是完善办学设施，为留守儿童构建舒适的家园。比如鼎湖中学原来有200多名留守儿童吃在校外路边店，租住村民房，家庭管不到，学校管不了，房东不会管。不少学生自由散漫，学习成绩普遍下降。为了改变留守学生“失控、失管、失教、失护”的现状，该校从2007年7月起，投资13万元，把旧教学楼改进成学生宿舍，增加18间男女寝室，添置236张床位，将学校宿舍重新装修一番，使留守学生在校开心、老人在家安心、家长在外放心，200多名留守学生的学习成绩普遍获得了不断的提高。

（三）十分重视社会教育，动员和组织“五老”关爱“留守儿童”，是做好留守儿童道德、法制等教育的有效方法。我县的做法是：1、发动和组织全县236个基层关工委组织和“五老”队伍2680余名以及聘请关爱员563人与留守儿童实行一帮一结对帮教帮扶等工作；2、以“留守儿童关爱之家”为载体，搞好“五老一帮一”结对关爱。全县已办起了“留守儿童关爱之家”64所，关工委和有关单位为他们购买了健身器材、科普书籍、有关图书、订阅了儿童报刊等。利用“留守儿童关爱之家”这个阵地，为留守儿童开展培训、排忧解难等系列关爱活动，帮助孩子提升品德修养，帮助培养兴趣爱好，帮助课外学习辅导，组织“爱心一对一”结对帮扶等课外活动。3、发动和组织退休教师，设立“五大员”：即未成年思想道德教育报告员、革命传统教育宣传员、校外教育辅导员、家长学校理论教员、留守儿童关爱员。由他们担当“社会妈妈”、“义务家长”、“义务辅导员”对留守儿童进行功课辅导、玩乐及生活安全常识和行为养成等教育。4、组织“五老”报告团进行思想道德教育和法制教育，从思想上进行关爱。据统计，2013年全年，共作法制宣传报告40场，受教育师生达10580余人次；共作学习十八大精神宣讲报告52场，听讲人数达10073人次；为青少年宣讲“中国梦”124场，受教育青少年达15700余人次；共作学雷锋宣讲报告54场，听讲师生11400余人次。另外，县关工委与有关部门组织15名离退休老同志建立了“网吧义务监督员”队伍，长年义务轮流对网吧进行巡回检查，教育业主合法经营，拒绝未成年人进网吧。5、发动和组织社会力量救助生活上有困难的“留守儿童”，从生活上进行关爱。我县每年都有许多单位、企业和大款户无私为贫困留守儿童捐款捐物。比如：我县去年社会各界共筹帮扶资金185万元帮扶困难留守儿童；2011年4月安义县委副书记、县关工委主任程建兵带头捐款1000元给贫困留守儿童。在他的带头影响下，社会捐款一浪超过一浪，在短时期内共筹集资金26万余元；安义县不育症专科医院院长（省劳模、党支部书记）张代表，十多年来，他已捐助特困生180多名，共捐款陆拾余万元，奖励高才生60多名，奖励款壹拾贰万余元；万埠镇万坪行政村关工小组副组长胡荣兴，家庭生活并不富裕，为了为本村贫困留守儿童捐款，他采取戒烟戒酒，不玩扑克、麻将，省吃俭用，2007和2008年捐助贫困留守儿童胡金凤、胡金玉各贰仟元，让他（她）们圆了大学读书梦。2011年，胡老又结对帮扶了一名特困户少年，名叫胡曹燕，其父母残疾，他打算在生活上、学习上给予资助，准备资助她读完九年义务教育；新民乡关工委副主任贺梅秀（老党员、老校长），她退休后，先后为社会公益事业和扶贫助学共捐款玖万捌仟余元。另外，贺老在家还建立了家庭助困基金会，已动员儿女为基金会筹款达伍万元，以解决有困难的儿女和贫困留守儿童……总之，做好关心下一代工作，在我县客观上已形成了“千斤担子万人挑”的可喜新局面。许多青少年通过学习、宣传和帮教后，也获得了“六多六少”的新变化，即：1、爱学习，勤奋好学的越来越多了，不愿学，逃学辍学的越来越少了；2、讲道德、学法、懂法、遵纪守法的越来越多了，不讲道德，做坏事、违法乱纪的越来越少了；3、尊老爱幼，和睦相处的越来越多了，破坏团结、打架斗殴的越来越少了；4、爱劳动，靠科技致富的越来越多了，游手好闲、不务正业的懒汉越来越少了；5、讲文明礼貌的越来越多了，不文明、讲脏话的越来越少了；6、争先进、做好事，要求入团入党的越来越多了，不求上进甘当落后的越来越少了。

（四）着力加强家庭教育，不断提高家长学校办学水平，是不断提高家长教子水平的唯壹途径。我县已办了家长学校119所，教员520余人，学员有13030余人，通过多年的努力，全县家长学校基本上达到了“九有”标准，并逐步走上了规范化、制度化的轨道，对提高家长教子水平发挥了一定的作用。“九有”标准是：有牌子、有班子、有场所、有教师、有制度、有计划、有教材、有考核、有评比，为关心下一代工作建立了有效载体和阵地。我们的作法主要是：一是健全网络、完善制度；二是系统培训，让家长系统学习新知识、新观念、新方法；三是把家长学校纳入目标管理，纳入学校工作计划；四是开展评选“合格家长”、“ 家长”活动，促进、激发家长参学和争当“ 家长”的积极性；五是召开家长教子经验交流会，请教子有方的家长现身说法，介绍经验等等，从而使我县家长教子水平普遍获得不断地提高。

（五）紧紧依靠党委、服务党的中心工作，是做好各项工作的根本保证。实践证明，紧紧依靠党委，服务党的中心工作，是做好各项工作的根本保证，也是做好关爱留守儿童工作的根本保证。我县各级关工委领导，基本上都做到了向党委勤请示、勤汇报，为党委做点力所能及的事，从而取得了各级党政领导对关心下一代各项工作的重视、支持和关心。比如：县乡两级每年的活动等费，多年来都分别列入了财政预算，经费不够使用时，由单位另打增补报告，有关县、乡领导一般都照批了；凡县、乡两级关工委召开较大型会议或开展大型活动，两级主要领导，甚至四套班子领导一般都亲自参加、亲自主持、亲自作重要报告、亲自参与活动，从而使关心下一代工作红红火火地开展起来……

（安义县关工委副主任王金水、安义县关工委宣传报告组组长张祖佑）