以创建“五好”关工委为抓手
进一步提升关心下一代工作水平
近年来，南城县高度重视基层关心下一代工作，积极将“基层工作活动年”和创建“五好”关工委活动作为关心下一代工作的重中之重，作为推动关工委工作创新发展的重要途径，提升关心下一代工作水平的有力抓手来加以落实和谋划，从而使该项工作开展得有声有色，深受省、市关工委领导的好评。我们的主要做法是：
一、领导重视支持，思想认识有高度
一是在县一级，县委、县政府高度重视关心下一代工作，做到了思想认识到位、政策配套到位、关心支持到位、物质保障到位。把关心下一代工作纳入了党委、政府的重要议事日程，县委、县政府每年听取一至二次县关工委工作情况汇报，下发一到二个文件，特别是在人、财、物方面，县委、县政府给予了大力的支持，办公条件明显改善，为县关工委安排了崭新的5间办公室，包括秘书长兼办公室主任1间，共6间，落实了两个编制人员（专职）、配备了工作专车和办公电脑、空调。在经费方面更是大力倾斜，近几年，县财政每年都为县关工委增加工作活动经费，保证了县关工委工作活动经费的需要，且一些大型活动以及每年的工作大会还安排专项经费。另外，每次召开全县性的关心下一代工作会议及开展大型的关爱青少年活动，县委、政府主要领导及分管领导只要在家，都会亲临会议作重要讲话，即使不在家，也会安排别的领导到会讲话或专门作出批示。
二是在基层，各乡镇、村（居）委会、中小学校也能够把关心下一代工作纳入党政工作议事日程，经常过问关工委工作，定期听取关心下一代工作情况汇报，及时调整关工委领导班子成员，广泛发动“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）积极参与和做好关心下一代工作。部分基层关工委委组织乡镇、村（居）委会分管领导热情较高，对关心下一代工作有较高的思想认识，能积极按照县关工委的要求扎实做好工作。各乡镇、村（居）委会都能够按照城发[2011]8号文及县关工委2010年下发的《关于印发〈基层关工委职责、工作任务、制度及争创“五好”活动具体要求〉的通知》（城关发[2010]2号文）要求，做到了“五有”，即有班子、有办公室及桌椅、有牌子、有制度、有经费（多数乡镇、村居委会在经费安排上都做到需要多少给多少，一般为乡镇5—10千元，村居委会2—3千元）。
二、组织网络健全，工作措施有力度
积极抓好了关工委基层组织网络建设，构成了县（县直有关单位部门）、乡（镇）、村（居）、县城中小学校、乡镇中小学条块结合的“三级”组织网络。做到了全县所有乡（镇）、村（居）中学、县城相关的县直单位部门基本上都建立了关工委基层组织。今年，还根据上面的要求，及时在县工业园区建立了关工委，并计划在民营企业成立四个关工委。同时能根据基层班子换届和临时调整，及时对基层关工委组织进行调整充实，使已成立的乡镇、县直单位关工委、行政村（居）关工小组做到“六有”，即有领导班子、有组织网络、有工作职责、有工作制度、有工作用房、有工作经费；学校关工委做到“八有三结合”，即关工委有班子、有房子、有牌子、有章子、有票子、有机子（电脑）、有法制副校长、有文书档案，校内做到校领导、老同志、政教主任三结合，校外做到学校、家长、法制副校长三结合。据统计，至今年9月底，全县12个乡镇全部建立了关工委组织，171个村（居）委会全部建立了关工委组织，组建率达百分百；15个农村中学和12个乡（镇）中心小学，均全部建立了关工委组织，组建率达百分百。基层从事关心下一代工作人员988名，班子人数352人，其中老同志338人，占34.2％，退居二线的42人，占4.3％，乡镇关工委主任由党群副书记兼任，常务副主任由老同志担任，村（居）委会关工小组组长由党支部书记或村委会主任兼任，常务副主任由老书记、老主任或其他退休老同志担任，乡镇中小学校关工委主任由副校长兼任，常务副主任由老校长或老教师担任。
三、队伍不断壮大，宣传发动有广度
十分注重抓好关心下一代工作队伍建设，将全县的老干部、老战士、老教师、老模范、老专家和农村的老支书、老村干、老复退军人、老教师等老同志团结、组织、动员起来，吸纳他们参与到关心下一代这一“功在当代，利在千秋”的伟大事业中来，进一步壮大关心下一代工作者队伍。并根据他们各自的特长、兴趣，分类组建关爱报告团、关爱工作团、社区文化教育队、结对帮教队、网吧劝导队、校外辅导员队、革命传统教育队等“五老”夕阳红志愿者小分队，定期组织他们参加学习和培训活动，如，我们为了使基层活动年深入开展，去年和今年对乡镇单位基层关工委主任，副主任、秘书及部分“五老”进行了培训，去年讲关工委的基本知识、性质、宗旨、任务、工作方针、职责以及关工委组织的发展历程等，今年就如何创建“五好”关工委进行了培训，大家受益菲浅。与此同时，在“五老”中大力宣扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”精神，按照“自愿参加、量力而行、发挥作用、就近就地”的原则，为“五老”提供发挥作用平台，如每年都围绕一个主题组织县关爱报告团进校园作社会主义核心价值体系教育报告20余场次。这些“五老”志愿者小分队”以“感恩教育”、“老少共建”、“大手牵小手”、“一帮一”等活动为载体，积极配合有关部门，以对未成年人开展思想道德教育、法制教育、帮教帮困等为主要内容，充分发挥“五老”志愿者积极作用，不断提高未成年人思想道德和法制观念，拓宽帮困助学新领域，为全面建设小康社会、构建和谐南城而努力。据统计，目前全县从事关心下一代工作的“五老”志愿者达1250余人，已成为一支从事关心培养青少年健康成长的不可忽视的力量。
四、制度阵地完善，具体落实有强度
建立了一套行之有效、较完善的关工委工作制度，并壁挂上墙，特别是乡镇、村（居）委会还建有“一报四匾三册五簿”（“一刊”即订阅省关工委出版的《育人导刊》；“四匾”即关工委（小组）职责、关工委（小组）任务、关工委（小组）工作制度、关工委（小组）班子成员一览表上墙；“三册”即“五老”花名册、社会文化市场义务监督员花名册、“留守学生”花名册；“五薄”即会议记录簿、开展活动记录簿、扶贫帮帮图记录簿、好人好事登记簿、帮教活动登记簿），且牌匾规范，资料齐全。县关工委做到了每年都能够召开2次以上全县关心下一代工作会议。县关工委成员每季度至少能碰一次头组织学习或研究关工委事情，县关工委主任办公会议则有事即召开，达到每两月1—2次，形成了全社会都来关心下一代的浓厚氛围。关工委的成员单位都能够支持和配合关工委工作。基层关工委组织普遍解决了办公场所，建立了家长学校、文化活动中心和农家书屋等教育基地。各级关工委的工作有人做，老同志热情高，办公室天天有人上班，且工作作风较扎实，每年都会抓好一至二个重点工作，工作有计划有汇报有落实，能够做到抓点带面并及时考核评比，表彰先进。
五、工作初显成效，活动开展有深度
积极开展了关心下一代“基层工作活动年”和创建“五好”关工委活动。并多次召开会议部署，下发文件规范，下乡调研指导。先后在徐家乡召开了全县基层关心下一代工作现场会，在县教育局召开了全县中小学校关心下一代工作现场会，在建昌镇召开了全县关心下一代工作现场会，并在建昌镇现场会上，由建昌镇关工委介绍工作经验，参观了建昌镇关工委办公室和花楼下村关工小组办公室示范点。特别是在去年，中关工委提出开展关心下一代“基层工作活动年”和开展“五好”关工委创先争优活动后，我县予以了高度重视，先后两次召开全县关心下一代工作会议予以学习传达和安排部署，并于9月27在株良召开了全县创建“五好”基层关工委活动现场交流会议。从2008年以来，先后就加强基层关工委组织建设出台了四个文件。2008年，以县委、政府两办的名义出台了《关于进一步加强关心下一代工作的意见》；2010年，根据乡（镇）关工委、县直单位关工委、村（居）关工小组和学校关工委的不同特点，专门制订了《基层关工委职责、工作任务、制度及争创“五好”活动具体要求》；2011年，根据中关工委《关于开展关心下一代工作“基层工作活动年”》文件精神及南城本地的工作实际，专门研究制订了《关于进一步加强基层关心下一代工作意见》，并以县委、县政府的名义下发至各乡（镇）及县直各单位；今年，又根据顾秀莲主任提出的开展“五好”关工委创先争优活动要求，制订了《关于开展创建“五好”关工委活动的意见》。这些文件对基层关工委的组织网络建设、队伍建设、制度建设及活动开展等作了具体规范，并就强化领导责任、加强部门配合、开展“五好”关工委创先争优活动、加大宣传力度、树立示范典型等作了进一步明确。文件内容祥实具体，简单明了，干货多花架子少，具有较强的指导性，操作性。从而为基层关工委组织逐步实现工作科学化、制度化、规范化奠定了良好的基础。另外，为了促进活动的开展，我们还连续四年，由县关工委主任伍勇斌带队，组织县关工委领导成员及乡镇关工委两大头，分片下到各乡（镇）、村（居）、中小学校就基层关工委组织建设和开展“基层工作活动年”及“五好”关工委创先争优情况进行专项专题调研和督查了解，并每年撰写了一篇具有一定价值和深度的调研文章分别报市关工委和县委、县政府领导。调研中，我们不仅注意了解掌握基层的工作真实情况，而且针对各地的实际，加强分类指导和帮助，从而有力地促进了基层关心下一代工作的健康发展。正是由于县委、县政府的重视支持和县关工委积极积极指导，我们各基层关工委组织纷纷行动了起来，目前创建“五好”关工委活动正在如火如荼地展开。并树立了一批如建昌镇、万坊镇、株良镇、龙湖镇、南城一中、实验小学、鄱阳村、路东村、凤凰路社区等基层创“五好”关工委典型。另外，我们还积极创新形式，切实关注、关心、帮助青少年中的弱势群体和特殊群体，尽力为青少年办实事、做好、解难事。在帮困助学方面，每年资助结对新入学高中生达320多人，协助其他部门资助中小学生达800多名。法制教育方面，全县各中小学都聘有法制副校长，每年平均受教育青少年达2万多人次，每年帮教失足青少年10余人次。帮技扶贫方面，每年受益人数达6千多人次。家庭教育方面，截止2011年10底，全县共建有家长学校32所，每年受教育人数近1万人次。
南城县委老干部局（关工委）朱光明
