中国关心下一代工作委员会，它是一个改革开放走中国特色社会主义的新生产物。社会上确实很多人不知道这样一个组织，更不知道这个组织是做什么的？他的工作宗旨、任务、服务对象是什么更是不知道？他的诞生也是知其名、不知其事，虽然各级成立了一些不同称（有的叫关工协会）的组织，但关工委机构断断续续不成体系，有名无实，上下都是以官堂面子应付工作了事，组织形势成为各行其道，没有统一的法规和条例，造成下面办事困难重重，工作难以开展。结果“五老”同志总结出：“几个老头子，上班无房子，办公无桌子，经费无票子，下乡办事无车子，开展工作看面子”的关工委工作状况的“六子”顺口溜。

自从顾秀莲主任上任不久之际，于2008年12月8日颁布了“中国关工委工作条例”，为全国关心下一代工作奠定了法律法规的坚实基础，为近亿的“五老”人员作为关心下一代工作有了党的坚强后盾作保证。《条例》明确了中国关工委是党中央批准的，以离退休老同志为主体，党政有关部门和群团组织负责人参加的、以关心、教育、培养全国各族青少年的参谋和助手，联系青少年的桥梁和纽带。明确了关工委的宗旨、工作任务、工作原则，组织和制度，以及经费保障等条例。

中央条例颁布后，上高县委、县政府认真学习贯彻落实“中国关工委工作条例”，首先以县委名义任命县关工委组织组成成员，并由县委书记担任名誉主任，任命原宜春市人大副主任为上高县关工委主任。落实了在县老干部活动中心四楼为县关工委办公场所，全部购置了办公桌，电脑以及打印设备，经费列入财政预算每年12万元（大型会议费另外），为下乡工作配备了1部小车。为加强关工委工作力度，批准成立关工委办公室为正科级单位，列入党委范畴，配有3名全额拨款事业编干部（已调入2名专职干部）。县关工委制订各项学习工作制度，驻会主任分片包组责任制度（内设县直机关农业、工业、文化教育、党政、财政五组、农村16个乡镇场划分4片），设立县关工委关爱报告团，县关工委夕阳红采茶艺术剧团等内设组织。

全县健全建立了关工委〈组〉354个，符合“五好”关工委294个，占全县关工委组织的85%，其中乡镇场、街道16个，社区21个，行政村186个，县直机关86个，规模以上民营企业45个。其次全县有自然村1621个，已配有关爱员1470余人，达80%以上自然村有“五老”关爱员开展活动，这些关爱员在农村基层扎扎实实做了大量工作，作出了在建设新农村中带头改自己房，帮扶留守儿童，长年护路送儿童上学，求助困难青少年和弱示群体，维护社会稳定和安全等不计报酬的伟大无私贡献。

县关工委要求各级关工委（组）主任、副主任和办公室工作人员都明确分工责任和目标，坚持每年定期召开会议，做到“三纳入”、“四同时”、“四到位”：即把关心下一代工作纳入重要议事日程、纳入年度目标考核、纳入分管领导责任目标；把关心下一代工作与本单位的中心工作同时部署、同时检查、同时总结、同时考评；做到思想认识到位，分管领导到位、组织协调到位、关心支持到位。

五年来根据《条例》依靠全县2800余名“五老”力量，开展了丰富多彩的关心下一代活动，主要在基层抓了八项活动：一是学党史、颂党恩、跟党走和学雷锋、心向党、讲品德、见行动等主题活动；二是以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神教育活动；三是创建“四无村”（单位）活动；四是维护青少年权益活动；五是青少年学生寒暑假“离校不离教”活动；六是千名教师访万家（学生家庭）活动；七是为青少年做好事、办实事活动；八是组织青少年观看爱国主义影片和健康向上的关心下一代戏曲文艺演出活动。全县基层关工委共作思想道德教育辅导报告420多场，受教育的青少年达14万多人次；全县共帮扶困难学生3000多名，发放帮扶资金达1000多万元，仅匹克公司就发放帮扶资金50多万元帮扶大学生100余名。全县3000余名“留守学生”得到了科学管理和关心关爱，在校安心学习、生活。配合有关部门帮助2800多名未考上高中、大学的青少年开展实用技术培训，使他们走上了就业岗位。多年来，全县在校青少年学生没有一名因违法犯罪而受到法律制裁。

上高县在《条例》的指引下，在中国关工委、省、市关工委的正确领导下，全县关心下一代工作取得了一些成绩，受到了中央、省、市的表彰，如2010年6月授予县关工委主任李盛秋同志为全国关心下一代工作先进工作者，2013年9月授予上高县敖山镇创基层“五好”关工委全国先进单位，2013年11月授予上高县关工委、镇渡乡关工委为全省创基层“五好”先进集体，县关工委连续三年荣获全省关工委工作先进单位，李盛秋同志连续二次评为全省先进工作者，县关工委连续四年荣获市关工委工作先进单位。

在这《条例》颁发五周年之际，想起在没有《条例》工作的日子里，确实有苦难言。我们基层工作者要感谢中国关工委、顾秀莲主任的千辛万苦，走遍全国调研制订颁发了一个好《条例》，我们一定不计个人得失地、发挥余热、认真地做好关心下一代工作，为实现中国梦再作新贡献。

（上高县关工委 罗豪伯）