争创“五好”关工委工作的实践与思考

乐平市关心下一代工作委员会

（2012年5月28日）

为了认真贯彻落实中共乐平市委、乐平市人民政府《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（乐发[2011]26号）文件和新一届市委提出的建设“实力雄厚、生态宜居、社会和谐”新乐平的奋斗目标，遵照中关委三年“基层工作年”和省、市关于开展“五好”关工委争先创优活动的要求，我们自去年开始在全市各级关工委中认真开展了争创“五好”关工委活动。历经一年多的探索和实践，取得了一定的成效。

一、创“五好”关工委工作的做法。

1、抓班子。青少年是祖国的未来，民族的希望，也是我们党的未来和希望。加强基层关工委组织建设，是关心下一代工作的基础，加强班子建设是做好关心下一代工作的重要保证。首先，我们按照“单位（企业）35周岁以下的干部职工及其子女人数达到25人以上的都要建立关工委组织”的要求，目前：全市共组建关工委组织455个，基本形成了横向到边，纵向到底的组织网络；其次是强化各级关工委的领导班子建设。在市委、市政府的高度重视下，去年调整充实加强了市关工委领导班子。经市委研究，挑选了三名既有威望、身体好又热心关工委工作，近年从同级领导岗位退下来的正县级老同志进入市关工委领导班子，聘请了1名民营企业董事长和1名总经理为市关工委副主任。遵照中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅《关于进一步做好关心下一代工作的通知》（赣办字[2011]59号）和中共乐平市委、乐平市人民政府《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（乐发[2011]26号）文件精神，市直单位部门关工委主任由党委副书记担任，党组由分管党务工作的领导担任，常务副主任由老同志担任，办公室主任由在职干部担任；乡镇（街道）关工委主任由分管党群工作的副书记担任，常务副主任由离退休老同志担任，办公室主任由在职干部担任；村（社区、分场）关工委主任由党支部书记担任，常务副主任由老同志担任；学校关工委主任由分管政教的校领导担任，常务副主任由退休老教师担任；民营企业关工委主任由企业主担任，常务副主任由总经理和分管党务工作的领导担任，或聘请已退的企业主和当地一些热心于关工委工作的老干部、老教师担任，有关人员担任委员。做到有牌子、有班子成员分工、有办公场所、有章子、有经费、有人办事。

2、带队伍。目前，全市从事关心下一代工作的“五老”和专（兼）职干部共有3645人。为了不断壮大“五老”队伍，我们的做法是：一是组织动员发动一批。在各级党政组织的领导下，积极争取组织、老干部、宣传、教育、文化、政法等有关部门的支持，共同动员老同志投身到关心下一代工作中来；二是典型引领带动一批。通过关工委《简报》、新闻媒体推介“五老”队伍中的先进典型，让全社会认知、认同、尊重“五老”的工作，从而带动老同志加入到关心下一代工作队伍；三是登门拜访请出一批。对一些有专长的老同志，关工委主动上门求贤，根据老同志的特长诚心聘请他们来共同做好关心下一代工作；如我市关爱报告团就聘请了有各项特长的老同志和相对年轻的同志充实到报告团中来，做到“以老带新”，共同做好关爱青少年工作；四是创造条件凝聚一批。对参加关工委的“五老”认真做好建档工作，熟悉其基本情况，在职干部主动为“五老”提供优质服务，真心实意为他们排忧解难，思想上重视、生活上关心、工作上支持，用党的关怀和关工委的温暖来凝聚老同志。五是全市各级“五老”作用得到进一步发挥。有思想道德报告员、法制教育宣传员、网吧义务监督员、家长学校指导员、失足青少年帮教员、科技扶贫培训员、心里健康咨询员、捐资助学协调员，经常开展各项活动。如我市塔前镇就聘请了15位老同志为校外辅导员，16位网吧义务监督员，5名宣讲报告员。

3、建制度。俗话讲：“无规矩不成方圆”。为了构建关工委工作的长效机制，使关工委工作规范化、制度化、科学化和常态化，市关工委印发了各级关工委工作职责和学习培训、会议、工作、请示汇报、联系、调查研究、考核评比和奖励等各项规章制度，供各级关工委参照执行。做到开展各项工作和活动有计划、有检查、有汇报、有总结。开展争先创优活动有方案，年度工作有要点，季度工作有安排。

4、重实效。一是加大舆论宣传力度。充分利用省关工委网站、《育人》导刊、市关工委《简报》、新闻媒体、刷写宣传标语等，广泛宣传关心下一代工作，宣传“五老”风采，宣传报道关工委各项活动开展情况，进一步营造良好的社会氛围。2012年春节前夕，市关工委致全市广大青少年的一封信，在乐平电视台播放，景德镇日报乐平新闻版面上发表，使广大青少年普遍受到了一次教育。二是扎实开展主题教育。每年主题教育都要举行大型启动仪式，并会同市委宣传部、文明办、教体局、共青团、妇联制订《实施方案》。2011年开展的“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育系列活动，共作报告100余场，开展各项活动20多项，受教育的机关干部、职工、部队官兵、青少年学生共93210人次。今年开展的“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育系列活动贯穿全年。按照《实施方案》的要求，既有规定动作，又有自选动作。在开展各项系列活动的同时，市关爱报告团采取多媒体、影像、实例教育法，不断提高报告质量和教育效果。与市电视台专题部制作革命传统、理想信念、法制和国防“四个专题”教育片，在市电视台和全市上下轮回播放，使青少年受教育面达到百分百。三是抓“品牌”特色。（1）在全市范围开展爱党、爱国、理想信念、革命传统教育；（2）开展法制教育和“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动，创建“零犯罪中小学校”；（3）加强了“五老”网吧义务监督队伍的建设，调整充实了城市和农村“五老”网吧义务监督队伍。四是坚持以人为本，共建和谐，为青少年办好事、做实事、解难事。各级关工委采取“结对帮扶、帮教”、“大手拉小手”、老少同乐、隔代互动、关爱留守儿童和单亲青少年、减免贫困生的杂费、捐资扶助弱势群体等等。去年，捐资扶助弱势群体、减免学生杂费达112万元。如天新药业有限公司关工委年资助10名贫困大学生喜圆“大学梦”，每人5000元，资助本公司困难青工及子女7万元。塔山街道关工委与街道民政办为弱势群体申报解决低保。

5、敢创新。创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。没有工作的创新就意味着工作的滞后。一是创新关工委工作领域，组建民营企业关工委组织。针对民营企业关工委“五老”人员缺乏的因素，关工委“五老”骨干与其建立“互动联手”工作机制，即：以关工委为桥梁，民营企业关工委为平台，由各关工委提供“五老”，实行资源共享，优势互补，利用重大节日，开展各项活动。2011年11月在宜春奉新召开的全省民营企业关工委工作现场会上，我市天新药业有限公司关工委在会上作了经验介绍。二是创新大墙内外的帮教工作。组织回报社会贡献大、表现好的回归人员到监狱进行现场现身说法进行帮教；与公安、司法、乡镇（街道）、村（社区）建立“矫正”、“帮教”互动联手工作机制。即：采取一位责任区公安、司法干部、一位村（社区）干部、一名关工委“五老”和一名企业主组成“4+1”矫正、帮教小组。“五老”负责对刑释回归人员、失足青少年进行社会主义核心价值体系和法纪教育，每季向关工委书面报告矫正、帮教情况。三是创新社会管理。与公安、教育、文广、工商、电信部门建立“五老”网吧义务监督互动联手工作机制。即：“五老”网吧义务监督员对“网吧”进行监督和监控，发现问题及时形成书面报告市关工委，市关工委接到报告后，将视情分类向公安、教育、文广、工商、电信等职能部门发出依法行政处理建议函，一个星期内有关职能部门将处理结果反馈给市关工委。四是在构建和谐社会上下功夫。乡镇（街道）、村（社区）关工委的“五老”以调解员的形式，积极主动协助各级党政组织认真做好统筹协调各方面利益关系、化解社会各种矛盾工作。如参与新农村建设的规划设计、筹资工作，调解民事纠纷等等；如众埠镇，镇、村两级关工委“五老”每年调解民事纠纷就达几十起。

二、几点体会与思考

1、各级党政组织的高度重视和坚强领导，并有一个完善的工作机制，是争创“五好”关工委的重要保证；各有关职能部门，积极配合、相互协调、全力支持，是争创“五好”关工委的有力保障；各级关工委领导班子和“五老”骨干队伍勤于学习、善于思考、发挥优势、主动作为、积极进取、与时促进，是争创“五好”关工委的关健所在；工作有能动性、针对性，有勇于探索创新的理念是深化争创“五好”关工委的有效途径。

2、关心下一代工作，基础在基层、重点在基层。要树立依靠基层、服务基层，为青少年办实事的理念，必须建立一支数量更多、力量更强的“五老”骨干队伍，努力形成“学校、家庭、社会”齐抓共管的良好局面。

3、开展主题教育活动，既要达到“了解历史、激发感情、培育意志、落实行动”，又要在“知、情、行”三个环节上下功夫。使青少年了解国情，缅怀先烈，感受信念，启迪人生。以史育情、以事育情、以境育情、以情感人，增强广大青少年爱党、爱国、爱社会主义、爱家乡的思想感情，培养广大青少年以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，激发广大青少年的民族自豪感和历史责任感，树立勤奋学习、立志报国的志向。

（乐平市关心下一代工作委员会）