2019年全县关心下一代工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，聚力“助推乡村振兴、助推脱贫攻坚、助推五城同创”，深入推进“听党话、跟党走，万老圆梦”活动和“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，继续持久开展“三级联创”活动，以关心下一代工作的新成就迎接建国70周年。

一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动关心下一代工作创新发展

1．认真组织班子成员和“五老”学习贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，当前重点学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，在理论联系实际上狠下功夫，把学习与畅谈改革开放40周年国家和地方发生翻天覆地的变化和取得的辉煌成就结合起来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”；把学习与畅谈如何做好新时代关心下一代工作结合起来，增强关工委工作使命感、责任感、光荣感；把学习与畅谈助推乡村振兴、脱贫攻坚、“五城同创”结合起来，增强以人民为中心的发展思想；把学习与畅谈十大关爱留守儿童结合起来，增强对青少年的关爱，动员更多“五老”同志参与和支持关心下一代工作。

2．加大宣传力度，举办好新的一年各类报告团培训班，继续组织各级报告团深入广大青少年中宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻解读习近平总书记庆祝改革开放40周年重要讲话精神，引领广大青少年坚定听党话、跟党走的理想信念和决心。

二、以“五创”为抓手，加强青少年思想道德教育

3．拓宽思路，继续发展“五创”（创建报告团、创办教育基地、创编红色教材、创优教育环境、创新教育形式），构筑传承红色基因的“永 久性工程”。县关工委将充分发挥相关教育基地的作用，加强青少年的爱国主义、科普、法治、生态环保方面的教育。收集整理60名英烈故事，选树100例“五老”帮扶帮教典型。县关工委将在十月份召开全县报告团经验交流会，推进报告团工作理念创新、队伍创新、方法创新、载体创新。

4．继续开展好以“三爱”“三史”“传承红色基因，争做时代新人”为内容的社会主义核心价值观主题教育活动。在广大青少年中开展读《红色家书》活动，继续开展聆听一次“五老”宣讲，阅读一本党史、国史书籍，参观一个革命遗迹、撰写一篇学习体会，观看一场红色电影，参加一次志愿服务等“六个一”活动；继续在中小学生中开展评选“学法、懂法、守法”好学生和“美德少年”评选活动，引导广大青少年认清自己的“根”和“魂”，从而自觉养成和践行社会主义核心价值观，用实际行动传承理想信念的火种和红色传统。县关工委适时召开全县红色基因教育现场经验交流会。

5．开展好新中国成立70周年 庆祝活动，组织广大“五老”以身说法，用亲身经历为青少年讲好中国故事，县关工委艺术团将编排好歌颂新中国成立70周年文艺节目演出，各中小学要广泛开展征文、书画展等青少年喜闻乐见的活动，让广大青少年感受到新中国成立70周年以来翻天覆地的变化，激发他们爱党、爱国、爱社会主义、爱家乡的情怀。

三、以“双十关爱”为平台，进一步将“听党话、跟党走，万老圆梦”活动推向深入

6．围绕全面建成小康，助推扶贫攻坚、助推乡村振兴、助推五城同创的中心和大局，坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的方针，尽心尽力多为青少年办实事、做好事、解难事，多为党委政府出主意、补短板、化矛盾。继续发挥“五老”作用，弘扬“五老”精神，把乐于奉献社会、奉献他人作为服务青少年切入点，动员更多“五老”和社会人士参与“听党话、跟党走，万老圆梦”活动中来，不断充实完善一对一结对帮扶帮教工作，实现结对帮扶帮教4000对，其中“五老”力争达到2000对。

7．坚持帮扶帮教两手抓，帮教是根本，帮扶是基础，帮扶不帮教就没有了方向，帮教不帮扶就成了空中楼阁。所有“五老”、乡村干部、老师对自己结对帮扶帮教对象要坚持走访、面对面谈心、沟通了解真情，既要从思想上帮教，又要从生活、就业、创业、家庭多方面给予关怀，特别是特困青少年要帮助他们树立学习生活信心，帮扶失足青少年改邪归正，重新回归社会，做到实实在在帮扶帮教，真正取得良好社会效果。

8．进一步发现和培育“听党话、跟党走，万老圆梦”活动中的有份量、有影响、真正打动人的先 进典型，根据各个关工委上报1～2个帮扶帮教先 进集体或个人的书面典型材料。县关工委将从中选树突出典型，编辑《彭泽“五老”帮扶帮教集锦》一书，纪念县关工委成立25周年。

9．继续开展好10元爱心捐款活动，为“万老圆梦”活动提供资金保障。乡（场、区）镇落实好特困青少年专项资金，同时采取社会爱心人士捐一点，千方百计从社会上吸纳一点，有条件单位出一点，多渠道把关爱资金建立起来。暑假期间，县关工委继续联合有关单位开展“助学圆梦”活动。

四、以服务青少年为宗旨，为青少年成长成才创造良好环境

10．进一步推进少年儿童服务组织建设，认真贯彻落实全县少年儿童服务中心建设工作会议精神和县两办印发的《在全县基层建立少年儿童服务组织意见》，并制定具体实施方案。领导小组成员单位要认真履行职责，关工委要主动作为，县直单位关工委与本单位扶贫点和教育帮扶点对接一个村或学校帮助建立少年儿童服务站，千方百计统筹资金，整合和利用资源，在两年内实现乡镇、学校有少年儿童服务中心，村（社区）有少年儿童服务站，50%以上村民小组或自然村有少年儿童服务分站，2019年实现全县中心完小少年儿童服务中心全覆盖。

11．着力加强少年儿童服务机构管理。积极推行政府主导、关工委协调、社会参与、学校（社区）管理模式，所有少年儿童服务机构要做到有领导小组、有管理人员、有管理制度，动员更多“五老”和社会志愿者利用这一中心平台，参与少年儿童帮扶帮教工作，让孩子们四点半放学后或假期有活动场所，学习娱乐开心、家长安心、外出打工者放心。形成“五老”志愿者与老师相结合服务体制，各地要建立奖补激励机制，对于示范样板和管理规范的少年儿童服务机构，给予适当奖补，调动管理人员积极性。

12．深入开展“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动。坚持法律进学校、进机关、进企业，充分发挥好青少年法治教育报告团和学校法治副校长的宣讲作用。以《宪法》为根本，精心讲好法律课，在青少年中广泛开展崇敬宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，引导青少年从小掌握法律知识，树立法律意识，养成遵法守法习惯。巩固健全基层少年维权服务站，继续抓好法治学校示范点，推进法治学校建设，继续在中小学校开展无青少年刑事犯罪、无网瘾吸毒青少年、无重大工伤事故、无辍学儿童、无孤独留守儿童、无不孝子女、零犯罪学校创建活动，打造青少年法治教育的新品牌。切实加强与九江市未成年人专门学校的联系，助力青少年的法治教育。

13．进一步加强家庭教育。积极开办家长学校，总结家庭教育经验，创新家庭教育模式，抓好家庭教育讲师团培训，提高宣讲能力水平。全面普及村级小学、幼儿园家庭教育，继续开展好“百名讲师进课堂、千名教师访万家”活动，并形成制度化、常态化，巩固和发展我县家庭教育品牌。

14．加大少年儿童健康卫生教育。针对少年儿童近视、牙病、性早熟等高发的问题，县关工委将与卫生等部门联合开展少年儿童护眼、护牙教育月活动，县卫健委青少年健康教育报告团将发挥主体宣讲作用。

15．进一步加强城乡网吧市场管理和社会监督，净化社会文化环境，协助校园整治周边环境，联合有关部门开展交通安全、食品安全、健康安全教育。

16．开展好青少年“珍爱生命，防止溺水”活动。确保领导到位、工作到位、措施到位，要营造人人知晓防溺水知识、人人关心防溺水工作的良好社会氛围。按照属地管理原则，针对辖区内水域分布情况，成立“五老”防溺水巡查小组，对江边、湖边、库边、河边等进行不间断巡查。7、8月份定为开展青少年防溺水活动月，坚决遏制溺水事件发生。

五、以党建带关建，持久开展“三级联动创‘五好’活动”

17．进一步加大“三级联创”力度，“三级联创”是县关工委工作总抓手，是推动基层关工委工作重要举措，在“五好”（领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、经常活动效果好、积极探索创新好）基础上，着力推进县级关工委“五个体系”，乡镇关工委“五个落实”和村（社区）“五有”的落实，大力加强“三有四无”（有人管事、有场所议事、有钱办事，无青少年重大工伤事故、无青少年刑事犯罪、无网瘾吸毒青少年、无辍学儿童）村（社区）建设。

18．强化组织建设，进一步加强基层关工委班子建设。对基层关工委班子缺额和需要增补的，应及时配强补齐，关键是配强关工委执行主任。充分发挥县直单位在帮扶帮教青少年中的作用，今年再打造2-3个县直单位关工委样板，不断扩大民营企业关工委组织覆盖面，推动民营企业关工委工作经常化，积极探索发挥县直单位和民营企业关工委作用的新模式、新途径。

19．抓典型、树样板，以点带面，推动基层关工委工作。关工委“四纳入、四到位、四统一”纳入各级党建目标责任制考核体系、纳入县综合考评汇报内容，继续打造关心下一代工作模范乡（镇）、县直单位，打造关心下一代工作示范村（社区）、学校、企业，对已打造的，要巩固发展提升。县关工委坚持对基层关工委建设一年一调研，一年一评先，一年一次推进会。2019年全县关心下一代工作会上将表彰一批关心下一代工作模范乡（镇）、县直单位，示范村（社区、学校）。

20．继续抓好宣传工作。加强对关工委重要活动和“五老”典型事迹的宣传，不断扩大关心下一代工作的社会影响力。充分发挥《中国火炬》和江西《育人》两块宣传阵地的作用，按照“报道要有新突破，发行要有新增长”的要求，切实做好学刊、用刊、订刊工作。

六、着力加强关工委自身建设，发展壮大关工委队伍

21．坚持和依靠党的领导，进一步贯彻落实好县委、县政府《关于进一步加强关心下一代工作的意见》（彭字〔2017〕4号）。县关工委于6月份召开乡（场、区）镇关工委工作交流会，年终举行县直单位关工委工作交流会，适时举办基层关工委主任培训班，乡镇认真办好村（社区）执行主任培训班，深化新时代关心下一代工作认识，不断提高各级关工委理论水平和工作能力。培养壮大能工作、会工作的关工委工作队伍，要认真履行成员单位工作职责，健全完善关工委各项规章制度和相关部门单位联系制度，不断加强关工委办公室建设，提高办事能力和服务水平，努力建设学习型、服务型、创新型关工委。

22．大兴调查研究之风。关工委工作重点难点在基层，发展不平衡不充分矛盾和有组织无活动、不作为问题依然存在，关工委领导要转变角色，转变工作作风和工作方式，走出去，深入基层到第 一线调查研究，多接地气、多与基层干部谈心，以问题为导向，就地办公解决实际问题，引导和帮助基层关工委开展工作，把调查研究作为各级关工委的一项重要制度，坚持常态化。