关心下一代是一项全社会的系统工程。关心下一代工作是关系中华民族伟大复兴的战略工程，

也是涉及千家万户切身利益和构建社会主义和谐社会的基础工程。而关心下一代工作委员会则

是党委领导下的由“五老”为骨干积极参与引领青少年健康成长的群众组织。

青少年是民族的希望，是祖国的未来，是中国特色社会主义事业的接班人。我国正处在社

会转型，多元，多样，多变的价值观念正在不断地影响着青少年的健康成长，青少年又正处于

世界观，人生观，价值观逐步形成的关键时期，再加上国际敌对势力与我国争夺接班人的斗争

也日趋尖锐复杂，他们会利用各种途径和手段对青少年进行思想文化渗透，企图在意识形态，

价值观念和生活方式等方面影响青少年的成长，达到“西化”、“分化”的目的。因此，用社

会主义核心价值体系教育引领青少年的健康成长显得尤为重要。而实现这一教育目的关键在于

我们，因为以“五老”为骨干的关工委这个特殊的群体有着不可替代的引领作用。

关心下一代工作委员会是新时期应运而生的全新组织，怎样做好这一工作也是无先例可循

的。关工委工作的对象在基层，依靠的力量在基层，工作的成效也在基层，因此夯实关工委基

层组织，切实加强基层关工委的建设非常必要，任务十分紧迫，犹如党的基层组织（党支部）

一样，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是执行党的路线、方针、政策和完成各

项任务的坚强堡垒。关工委的基层组织也同样是一个富有战斗力的坚强堡垒。所以必须夯实关

工委的基层组织，建设好这一堡垒，使党事业后继有人，永放光彩。

党政领导的重视是关键。

各级党委，政府的重视与支持是关健。各级关工委领导班子的配备，选好主任“带头人”

和“五老”队伍，以及加强与有关方面的协调配合，提供必要的工作条件等，都要各级党政领

导把关心下一代工作放在心上，帮在实处；关心下一代工作做到“三纳入”、“四到位”、“

四统一”。“三纳入”即把关工委工作纳入党政重要议事日程，纳入社会经济发展的总体规划

，纳入对各级部门的目标考核。“四到位”即党政领导认识到位，领导重视支持到位，工作人

员落实到位，工作条件保障到位。“四统一”即与党政其他工作统一部署，统一要求，统一检

查，统一表彰。

各地各级党政领导要切实加强对关工委工作的领导，夯实基层组织。定期召开会议，专题

研究新情况，新问题，培训“五老”队伍，提高工作水平，及时解决工作中遇到的困难和问题

。关心下一代才会产生扎实的工作和良好的效果。

就拿我县的情况来说，由于县委、政府的高度重视，县常委做到定期听取县关工委工作汇

报，专题研究关心下一代工作，批准召开关工委的工作会议，并敦促两办下发相关文件，支持

开展各项活动，在全县经济较困难的情况下，仍然下拨相关经费不打折扣。各乡镇领导也给予

大力支持，田畈街镇将镇关工委的房子修缮一新，配齐了电视，电脑等设备，每月还下拨1000

元办公经费。凰岗镇将基层组织建设纳入其他工作一样检查，评比，总结，表彰。基层关工委

评上先进的还奖励关工委主任500元。给基层关工委组织鼓劲助力。

乐丰镇党政领导积极推动基层组织建设，还制定一系列行之有效的工作条例，不断创新工

作方法，通过“一网三化”即基层组织建设网络全覆盖，实现工作制度化，常态化、规范化。

力促“关爱”有章可循，使青少年的健康成长成效显著。去年被中国关工委评为“全国五好基

层关工委”。

该镇自2006年至2008年三年中，以“基层工作年”为契机，在全镇15个村（社区）和中小

学校单位全部成立了关工委组织，村级关工委能快捷准确地收集各村小组的信息情况，又能有

效地解决实际问题，为进一步贴近群众，该镇2010年又从自然村“五老”中推荐人选，帮助组

建各自然村“关爱小组”。短短数月，该镇65个村小组、16所中小学校均建立起了“关爱小组

”，基层组织建设真正实现了“横向到边，纵向到底”的目标。各村组在兴建村文化活动中心

时，必须为村关爱小组建设办公场所，留足活动经费。每年通过走访调查，建立青少年基本情

况档案，联系落实贫困生，后进生，残疾儿童，留守孩子的帮扶对象和措施，围绕不同时期的

主题教育，开展系列活动。全镇125名“五老”分布在各村的关工委和关爱小组，仅三年该镇

各村参与活动的青少年达上万人次。寒暑假也没有发生过一起安全事故。

中国关工委常务副主任刘晓连，省市关工委领导也莅临指导，尤其是市关工委主任刘卫华

亲自到该镇调研，总结经验，培养这一典型，因此带动了全县基层关工委的建设再上新台阶。

“五老”的主动作为是基础

关心下一代工作委员会的主体是“五老”，即老党员、老干部、老模范、老教师、老专家

、基层组织的工作对象是青少年，必须坚持以青少年为本，服务青少年这个宗旨，克服困难，

创造条件主动作为。力所能及地为青少年，做好事，办实事，调动一切积极因素，激发基层关

工委的组织活力，把关爱工作落到实处。我们认为“五老”的主动作为是基础。

近年来，鄱阳县关工委集中精力在青少年中广泛开展了社会主义核心价值体系教育活动如

实现“中国梦”、践行“三爱教育，实现立德树人”系列教育活动，“五老”看望失足、与青

少年关爱结对帮扶活动等；仅2014年全县开展“预防未成年人犯罪法”法制教育就达126场，

受教育的青少年达1万余人，教体局关工委组织全县教育系统55所中小学校，数万名中小学生

参加的“美丽中国我的中国梦”主题教育活动包括征文、摄影、演讲等比赛，内容丰富，受到

良好的社会反响和教育效果。这一切均是基层关工委“五老”主动作为的结果。在开展活动中

，还涌现了大批先进单位和个人典型，为工作树主了旗帜和榜样。

“五老”的主动作为，在努力发扬自身的优势的同时，也要争取相关单位和新闻媒体的密

切配合。我们在工作实践中，了解到有的基层关工委因领导年龄、身体、信心不足、工作处于

一般状态，有的机构不全经费不足发挥作用不均衡，存在“空白点”和“空架子”、开展活动

差，我们在配齐配强班子的同时，努力发挥“五老”主动作为的积极性。夯实关工委基层组织

，提升“五老”主动作为能力，需要社会各界的支持与参与。各地各部门特别是相关单位如文

明办、团县委、妇联、工会和新闻媒体乐为关工委开展工作，提供支持与帮助，及时解决其在

开展各项教育活动中遇到的各种困难，关工委各成员单位要从本部门的工作实际出发，对培养

青少年方面的有关事宜，主动与关工委加强沟通、认真做到密切配合，相互配合，形成合力，

新闻媒体要加大力度，宣传在新形势下，做好这项工作的重要意义，宣传好涌现出来的先进典

型，在全社会倡导关心下一代工作的良好风尚。使这个基础更有活力，更有说服力、凝聚力、

才能达到预期的教育效果。

现在全县已建立关工委组织857个，参与关工委工作的“五老”达3256人已形成县、乡（

镇）村（社区）、学校及村组四级网络体系，基本做到竖向到底，横向到边，覆盖全县并实行

严格的目标责任制，使“五老”的优势得到充分体现，“五老”积极主动作为才会产生广泛的

社会效能。

创新品牌增添活力是亮点：

创新是一个国家一个民族的灵魂，没有创新就没有发展。任何一个组织一个部门的生命力

就在于创新，我们关心下一代工作也需要创新，夯实基层组织、推动关工委工作需要有典型、

有创新，有闪光点，只有这样才能带动全盘工作的有效开展。我们二十多年来的实践也证明了

这一点。

法制宣传是我们县关工委的一个品牌，曾受到省委、省政府的表彰，2014下半年一开学，

我们就先在县城中学结合社会实际、结合学校实际、结合学生实际开展《预防未成年犯罪法》

宣讲活动，紧接着“五老”志愿者们又走村串乡、进校园行程1万多公里，宣讲100多场次，使

1.2万名青少年学生受到“法制教育”。各乡镇如侯家岗、石门街，双港、莲湖等乡镇“五老

”也都陆续深入各小学校宣讲，活动的深入开展，使青少年犯罪率明显下降，为鄱阳的和谐稳

定发展夯实了扎实的基础。为党的十八大四中全会提出的依法治国，做出了应有的贡献。

各乡镇还结合自身实际推出了“爱心妈妈”“扶贫助学机制”“网吧义务监督”，“陶母

堂”等品牌，用品牌效应推动全县基层关工委组织建设，各机关企事业单位也广泛开展了各具

特色的品牌创建活动，如县文明办推出了“燎原扶贫助学”活动、团县委、妇联的“春蕾”计

划，县关工委和教体局实施的留守孩子“营养餐”项目活动等，我们始终坚持以活动为载体，

依靠典型促工作。让突出的特色和实效，把全县关工委工作提升到一个新水平。

如县关工委关爱报告团开创的“网吧义勇监督”就挽救过许多沉迷网吧的孩子。石门街中

学李炬华就是典型的一例，该生在“五老”的帮助下不仅戒掉网瘾，还考上了武汉理工大学。

秋实学校为留守孩子创建的“爱心妈妈”这一活动品牌，更有许多感人的故事，解除了家

长们的后顾之忧，该校也被评为“全国基层示范儿童之家”。

创新品牌不仅激发了“五老”的活力，提高了基层关工委工作人员的能力和水平，也创出

了亮点。

全省“春蕾营养厨房”食堂管理员培训班在我县开班，全市关爱报告团工作经验交流会议

在鄱阳召开等等，亮点纷呈都是好的诠释。

关心下一代工作事关中华民族的伟大复兴，责任重大，使命神圣，我县关工委在加强基层

组织建设方面做了一些工作，也有诸多体会，但还处于探索阶段，“摸着石头过河”，“三人

行必有一人为我师”，我们诚挚地虚心向各兄弟单位学习，不断开拓创新，实现我们伟大的中

国梦！

(鄱阳县关心下一代工作委员会熊正良)