这次全国关工委办公室工作座谈会是次非常重要的业务工作会议，顾主任亲临会议并作了非常重要非常生动的辅导报告，杨副主任结束时作了总结讲话。我们要认真把这次会议精神特别是顾主任主要指示传达贯彻落实好。

省关工委对加强关工委办公室建设也十分重视，去年年底筹划今年工作时，就提出要结合全国关工委办公室工作座谈会议对各设区市关工委办公室同志进行一次以会代训。应该说这是一次难得的层次高的学习深造机会，希望大家能把这次会议学习的东西带回去，切实转化为进一步做好工作的动力和能力，把关工委办公室全面建设提高到新水平。下面，我根据省关工委主任会议的要求和克诚主任的指示，借此机会和大家谈谈心，也是我作为从事机关工作40多年的老兵，结合这些年在省关工委工作实践的思考，说些感悟和体会，目的是给大家提供些有益的参考和借鉴，我想围绕就加强好关工委办公室的建设谈三点想法。

一、关工委办公室工作基本职能

关工委办公室是一个综合性、辅助性、服务性的部门。基本职能有三条：

其一，要为关工委履行参谋助手职能。这是办公室主要的任务，是“参与政务，管理事务，做好服务”中的第壹任务。刘伯承元帅说过“参谋，历史上称之为‘幕僚’，‘幕僚’就是所谓‘运筹于帷幄之中，决胜于千里之外’的这些人。这些人，他不是总指挥，也不是将军，是为指挥员出谋划策的”。参谋是为领导工作提供信息、资料、建议和方案。也就是从本单位领导工作需要出发，围绕各个时期工作重点，收集、加工信息，开展调查研究，为贯彻上级或确定本单位决策目标，提供理论、政策、法律、情况依据和可以比较、选择的方案或实施意见。有人根据出谋划策能力的高低，把机关干部划为四种类型：第壹种，能领先领导一步思维，并能提出高于领导一筹的见解，还能在领导决策过程中，提出新的有价值的修正意见；第二种，能与领导同步思维，多数意见能被领导采纳，并及时反馈决策执行情况，提出新的意见；第三种，落后于领导思维，意见和建议也很少被领导采纳，但对领导决策能正确理解执行；第四种，落后于领导思维，又提不出有价值的见解，对领导决策理解执行也不得力。我们关工委办公室干部要力争成为第壹种、第二种类型的参谋助手，各级关工委办公室要力争成为“运筹帷幄之中，决胜千里之外”的杰出“参谋部”。

其二，要为关工委履行运作执行职能。现代组织的大问题就是没有执行力。无论多么正确的决策，多么严谨的工作筹划，如果没有高效地执行，终结果都是纸上谈兵。对领导作出的决定、指示和要求，不仅要主动请缨，保证完成的态度和决心，还要有很强的执行力。接受任务后，一定要发挥主观能动性，不但用力去做，而且用心去做，用脑去做，遇到困难再多，付出代价再大也要千方百计把它完成好。各级关工委一年的工作盘子、一个时期的工作计划出台后，就主要靠关工委办公室抓好日常运作执行工作。执行的关键就在于落实到位。在对工作安排部署后，要积极协助领导做好督促检查，跟踪问效。督促检查是领导工作必不可少的手段，也是保证决策实施、推动问题解决的后继措施。办公室做督促检查工作要把握三点：一是主动督办，不要事事等领导布置才去过问。二是及时反馈，对于部署了的事，在一定时间内就要知道动向，分析动态，全面了解掌握进展情况；对于执行周期长的工作，还应有阶段性的反馈。三是督促检查要抓住重点，不泛泛地都问都查，要抓住中心、重点、敏感问题或热点问题。对于督促检查的情况要及时报告领导和有关部门，对于执行过程中存在的问题要及时提出改进的措施，从而推动决策部署的内容在基层得到落实。

其三，要为关工委履行服务保障职能。服务是办公室大鲜明的特征。办公室的服务有对上（上级机关），对下（基层、下级单位），对群众和本机关的服务，而更直接，更经常的是为本单位的领导服务。对领导的服务主要有三个方面。即政策性服务，大的举措出台或部署安排工作的研究，草拟方案并准备相关的资料；日常工作服务，包括反映信息，督促检查，完成交办事项，安排公务；生活性服务，包括由于领导公务需要或工作紧张而应该帮助安排好的具体事务。三种服务都是为领导做好工作而提供一个比较好的条件和环境。

二、关工委办公室工作的主要特点

关工委办公室是关工委的办事机构。和同级党政机关部门的办公室相比，既有共性又有特殊性。其特殊性，大致体现为以下几个方面。

一是在职的办公室的同志为离退休老同志当参谋助手。关工委是以老同志为主体的工作组织，办公室是这个组织的一个重要组成部分，要同常务班子一起处理日常工作，形成了一个有在职同志有离退休同志的混合体，是比较特殊的机构。在职和离职的同志虽然目标一致，但两者工作时间、要求不同，有时候也会因为年龄、工作经历差异产生对形势发展、社会状况的看法有差异。因而在研究工作时有不同的认识，甚至分歧都是正常的。这就需要互相尊重、互相学习、互相关心，取长补短，发挥两个方面的优势。特别要注意的是作为办公室工作同志，思想境界要更高一些，奉献意识要更强一些，摒弃私心杂念和功利思想，时刻保持一颗平常心，正确看待岗位安排和名利得失，不攀比、不计较、不失衡，努力把平凡的工作做得不平凡。

二是关工委办公室机构小，人员少，有的甚至一个人，里里外外一把手。但既然是办公室，就应该具备办公室的功能，麻雀虽小，肝胆俱全。人少，需要一人多能，一个箩卜几个坑。尽管有的坑工作量很少，也需要有人顶，有人管，不能误漏，做到小而灵活，小而精干。因此，办公室内有合理的分工、事事有人管，人人尽其责，分工不分家，合心又合力。各项工作要规范，有标准，有要求，干事有章法，不推着干，不打乱仗，保证工作质量，提高工作效率，总的要求就是“快、准、严、实、细”。要在处理好日常事务的基础上，自觉地把着力点放在为领导出谋划策，当好参谋助手的工作上，在领导决策前，要搜集好决策所需要的资料、素材，提出可供参考的建议和办法；工作实施过程中，要做好执行情况的调查了解和情况反馈，发现问题及时提出补充调整的建议；工作任务落实完成后，要做好总结工作等。

三是服务工作比通常办公室更为繁重复杂。由于关工委是个以离退休老同志为主的群众性工作组织，老同志多，因而服务范围也就更广一些。服务就是帮助，也就是要从多方面帮助老同志，帮助出主意，帮助记事，帮助办事，帮助处理事，甚至还要适当帮助他们处理些个人或家庭生活中的一些事。这就要求办公室的同志要有全局意识，事事要考虑全面，考虑整体；要有负重意识，不怕苦，不怕累，不怕难；要有超前意识，把一些工作想到前面，做到前面，为领导指挥管理工作做好前期准备。在工作中，脑勤一些，即勤于思考，多动脑筋；嘴勤一些，即多请示，多汇报；手勤一些，即多记，多写；在服务中，更主动，更全面，更细致一些，努力为老同志创造较好的工作条件和工作环境，使他们的积极性得到更好的发挥。

四是求助于各方面的事情比较多。关工委单位小，老同志唱主角。尽管一些老同志过去是单位的党政主要领导，但现在已离退休，无职无权，办事开展活动困难多，给办公室的工作增加了难度，有求于人的事情比较多。必须认识到和处理好这个问题。第壹要不怕遇到冷脸、冷言、冷板凳，你冷我热，心胸要开阔，因为办事求助不是为个人，而是为了事业，为了有益于青少年的成长。第二要谦虚、主动，以礼相加。多商量、多通气，多尊重对方意见，争取把办事的成功率提得更高。第三要不厌其烦，有的事协调难度比较大，登二三次门，打几个电话可能解决不了问题，这就要求我们要放下架子，有时还要不顾面子，三番五次去协调，以真情去感动对方。

三、关工委办公室人员素质的基本要求

素质是事业支撑，一定要强基固本，一定要树立能力素质是第壹支撑的意识，善学慎思，练就过硬本领和素质，让有能力有本事成为一种习惯，方能赢得一片新天地。关工委组织就是要把老同志组织起来，变个体优势为集体优势，这个集体优势的发挥就需要组织、需要联络、需要沟通信息、需要总结经验等等，完成这些日常工作要靠办公室的同志去努力，这就要求办公室的同志必须不断提升自己的综合素质，重点需要从三个方面下功夫：

第壹，不断提升政治素养。关心下一代工作关系党和国家的发展和未来，关系中华民族伟大复兴，这是一项具有很强的政治性的工作，提升政治素养，是做好关工委工作重要的基础。一要强化固本意识。要在学深新理论中立根固本。习总书记着眼新的历史特点作了一系列重要讲话，成为实现中国梦的强大思想武器和根本遵循，特别是去年8月24日对关心下一代工作的重要指示，对关心下一代工作的意义、任务、工作重点、依靠力量和如何加强领导进行了全面论述，这是我们关工委工作的行动指南和根本指针。要坚持不懈地学习贯彻，着力在理解内涵上下功夫，在把握科学思想体系上下功夫，在学以致用上下功夫，切实在武装头脑、指导实践、推动工作上达到新的高度。二要强化大局意识。关心下一代工作不是中心，但牵动中心，不是大局却影响大局。这就要求办公室工作同志要有全局的视野、长远的政治眼光，切实把我们的思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署和不同时期的工作重心上来，统一到党和政府对青少年教育的方针、政策和法律法规上来，自觉地把关工委工作融入党委政府的中心工作中去规划、纳入全局工作中去定位，找准为全局服务的切入点和着力点，以新的视角、新的高度来丰富关心下一代工作内涵，拓展工作广度和深度，真正发挥好参谋助手的作用。三要强化责任意识。习近平总书记在对关心下一代工作的重要指示中指出，广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志是党和人民的宝贵财富。要求我们要弘扬“五老”精神，尊重“五老”，爱护“五老”，学习“五老”，重视发挥“五老”作用，推动关心下一代事业更好发展。我们要深刻领会总书记重要论述，清醒地认识到组织好、动员好、服务好老同志参加关心下一代工作是党交给我们的重任，是我们必须承担的政治责任。要求我们务必从战略高度认识关心下一代工作所处的重要地位和所起的重要作用，对“五老”做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、工作上支持，为他们施展才华、开展工作、创建平台创造良好条件。四要强化担当意识。在协调推进“四个全面”战略布局的进程中，培育中国特色社会主义事业接班人的任务被摆上了更加突出和重要的位置，关心下一代工作战略性地位和重要作用更为凸显。去年，中央专门下发《关于加强和改进党的群团工作的意见》，强调要把群团建设纳入党建工作。这个月，国务院又下发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，给我们关工委的具体任务就是协同做好农村留守儿童的关爱。关心下一代工作任重道远，要求办公室的同志们要有强烈的担当精神，努力把关工委建设成为老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂、发挥余热的前沿阵地。

第二，不断提高业务素质。关心下一代工作绝不是一般的事务性工作，具有较强的业务性。具备较高的业务素质，是我们关工委办公室工作同志做好工作的根本保证，我们必须下大力气全面提高业务能力。一要提高文字表达能力。我在军师机关工作近40年，感受深的一点是，任何机关的工作人员，很重要的条件都是具有较强文字表达能力。无论是各级机关选调干部，还是军队转业干部，在安排岗位时，受欢迎的是那些会写东西的“笔杆子”。从干部发展的前景看，那些有发展潜力、进步快的机关干部，绝大多数是单位的“笔杆子”。文字表达能力是机关干部特别是办公室干部全面素质的综合反映，没有观察问题、分析问题、综合问题、表达问题的水平，是写不出好文章的。文字表达能力，是办公室干部的看家本领、核心能力，没有这个本领和能力，在机关工作只能是跑腿打杂，办理些具体事务，是没有大的发展前景的，起码算不上合格的机关干部。关工委办公室干部应把“会写”作为业务素质第壹要务，下苦功夫钻研公文写作之道，在以文立身、以文立业方面能有所作为，大有作为。二要提高口头表达能力。身在办公室岗位，每天都要面对许多或熟悉或陌生的面孔，每天都要跟同事处、跟领导说、跟下级交往，跟外界很多人打交道，还要参加各种类型的大小会议。请示、汇报、安排、部署、检查、指导工作，是家常便饭；有时下基层调研，还要作点“指示”，要随机宣传党的路线方针政策和领导决策指示要求，是日常经常性任务。只有具有很强的口头表达能力，才能有效履行“上情下达、下情上报、联系内外、协调左右”的职能。记得有一位外国政要说过，如果你有本领说服别人为你做各种工作，你就什么都不需要了；如果你没有这种本领，你拥有的东西再多也没有用处。作为办公室干部，如果缺乏良好的口头表达能力，就象鸟儿没有翅膀不能自由自在飞翔一样。三要提高政策运用能力。未成年人的保护、留守儿童的关爱、网吧义务监督、失足青少年的帮教等等工作都是一些政策性非常强的工作，此外我们处理事务、协调关系都包含着政策，办公室作为保证关工委有效运行的办事机构，就要全面地体现这一特点。必须不断学习掌握党和国家有关青少年教育工作的方针政策，不仅要深刻理解精神要义、具体规定，还要熟练掌握政策的实施程序、具体要求，做到心中明确、认识到位、解释清楚、执行准确。四要提高沟通协调能力。关心下一代工作是一项复杂的系统工程，涉及各个方面、各个单位，关工委是以老同志为主体的群团组织，这个性质决定了它在关心下一代工作中的作用是方面军，而不是主力军。从通力合作的原则和关工委的实际情况出发，开展工作的一个重要做法，就是“四面求援，八方配合”，广泛借助社会力量。许多情况下，几家联合行动，共同开展一项活动，才能造成较大的声势，产生深远的影响。可以说，办公室干部的协调无处不在，矛盾在哪里出现，协调就要跟踪到哪里进行。虽然一些大的工作，难办的事情，只有领导出面协调，才能得到及时妥善处理，但在实际工作中，各种需要协调的事情很多、很杂，特别是哪些“边缘化”、“结合部”的工作，领导不能事无巨细都要亲自过问，亲自处理。这就需要办公室干部具备较强的沟通协调能力，勤于沟通、敢于沟通、善于协调，化解矛盾、凝聚共识、形成合力。协调说到底就是解决问题，因而准备好解决问题的办法非常重要。对于协调过程中可能出现的困难、矛盾和潜在的难题，本着从坏处着想，向好处努力的原则，逐个逐项拿出解决的办法。对复杂的问题，应高度重视，充分准备；对简单的事情，也不能粗心大意或仓促上阵，做到凡事想在前，谋在先，就能使协调立于不败之地。五要提高工作创新能力。新形势下的关心下一代工作，必须主动适应世情、国情、党情以及青少年发展变化。新常态需要新举措，新观念需要新作为。近几年来，我们相继在全省推出了“三级联创”、“大手牵小手，听党话跟党走”等活动，工作上的每一点进步，工作领域每一次拓展，无不是发挥创新精神，这些成果的取得和我们关工委办公室干部的努力是分不开的。作为关工委机关干部如提不出新的理念、新的办法，很难称得上是合格的。顾秀莲主任在昨天的讲话中指出，面对新形势新任务，关工委在素质与能力、工作内容、工作机制、工作方法等方面也有很多不适应的地方。我们必须懂得创新是驱动力，要勇于改革创新，通过创造性工作，增强发展活力。实际上，创新也不是什么高不可攀的事情，对新形势下关心下一代工作出现的新问题，找到解决的办法，是一种创新，对存在的老问题，找到解决的办法，同样也是创新。创新无止境，这就要求办公室的同志必须牢固树立创新观念，增强创新意识，对实际工作发展的状况、趋势、困难、问题、经验等，有比较详尽和具体的了解，为委员会领导工作创新做决策提出建议，使关工委工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。六是要提高办事能力。任何机关都是办事机关。办事，是机关工作一项重要职能。从我长期在机关工作实践看，机关干部确有“会办事”和“不会办事”之别，毛泽东同志曾说过“人办一切事情都难免这种情形，有比较会办的和比较的不会办的区别罢了”。怎么才算会办事？我觉得就是把好事办好，把不放心的办放心。而不会办的就是把好事办糟，简单的事办复杂，把放心的事办得不放心。所以，我们关工委办公室的同志们，进了这个部门，就要下功夫钻研办事之道，尽快提高自己的办事能力。力求做到，不论办什么事情，上级指示的、领导交办的、下级请示的、同事委托的，包括我们自己家事私事，都要办得明明白白，不是稀里糊涂；都要办得雷厉风行，不是拖拖拉拉；都要办得严谨细致，不是粗枝大叶；都要办得有始有终，不是虎头蛇尾；都要办得严格有序，不是杂乱无章。只有这样，才能达到“上级满意、下级满意、同事满意、自己满意”的良好效果。

此外，还要努力提高办公自动化的能力和素质。随着现代化办公节奏的加快，微机、复印机、传真机、扫描仪等在一些关工委办公室不断装备和完善，成为大家办公所必需的辅助工具，要不断熟悉这些设备的操作技能，以提高现代办公效率。

第三，不断提振职业操守。作为一名关工委办公室的工作人员，对职业道德素质有着特殊的要求。具体说来就是要具备“四心”。

一要具备热心。一方面是对工作要有满腔的热情和积极性。关工委工作人员首先要热爱这项工作，做到干一行爱一行，淡泊名利，甘当无名英雄，只要这样，才能做好这项工作，才能为老同志服好务。另一方面是为老同志服务要热情周到。老同志是被关工委这个组织吸引来的。他们本应在家颐养天年，享受天伦之乐。可是他们退离了工作岗位，立即转移战场，用心血和汗水谱写着许许多多的“老兵新传”。他们工作起来很辛苦，比在职时工作做得更具体、更复杂、困难更多。在职时领导别人去干，而现在是亲自去干，既当指挥员又当战斗员。关工委办公室人员为他们做点什么呢？就是一句话，为他们服好务。态度要热情，服务要周到，让他们心里觉得热乎乎的。

二要具备信心。就是要有做好工作的信心。不少同志认为关工委工作离中心比较远，工作很难得到领导的关注；再加上一些人对关工委还很不了解，以至存在错误认识或偏见，有的说长论短，甚至挖苦讥笑，并不奇怪要有这种思想准备。要改变这种状况，关键在于自己。我们常讲，有为才能有位，任何一个岗位，只要有主意、有办法，干得到位，就不会有地位问题和工作难以推进的问题，一个基本的前提就是必须树立信心。必须下大力气提升自身的能力，真正让自己能起来、强起来，工作拿得下、闯得开，只有这样才能树立起关工委办公室工作人员想干事、能干事、干成事的良好形象。

三要具备虚心。就是虚心向老同志学习。关工委组织是个巨大的人才库，表现为，老同志在长期的革命、建设和改革开放实践中，铸就了坚定的理想信念，积累了丰富的经验智慧，形成了崇高的精神风貌，还表现为，老同志是中国革命、建设和改革开放的见证人和亲历者，对我们党探索中国特色社会主义道路来之不易有着切身的感受，对我们国家战胜千难万险取得辉煌成就有直接的体验，是党和国家宝贵财富。在这些方面我们有近水楼台得天独厚之便，向老同志学习，主要的就是学习老同志坚定的政治信念，艰苦奋斗的革命精神，无私奉献的品质，深入群众调查研究的工作作风，高超的拍板决策能力等。将这些杰出品质和领导艺术学到手，既大有利于现在的工作，又可终生受益。

四要具备耐心。就是与老同志相处要有耐心。老年人与年轻人有代沟，有时容易对立，但多数时候是统一的，老同志要对年轻干部多一些理解和支持，年轻干部对老同志更应多一些尊重和体谅。这样，才能取长补短，和谐相处。年轻干部对老同志的脾气秉性要摸清，老同志有直爽的、含蓄的、温和的，也有急躁的，做工作要因人因事而宜。有了矛盾和误会都需要我们拿出耐心来，慢慢的解释，直到清除误会，化解矛盾，大家都高兴为止。真正做到遇到挫折不心灰意冷，挨了批评不垂头丧气，遭到误解不抱怨叫屈，受到表扬不趾高气扬。

借这个机会，我还想对在座的关工委主任提几点希望。当关工委办公室主任不容易，当一个的、合格的、称职的关工委办公室主任更不容易。办公室的参谋、执行、服务职能作用的发挥，往往是通过办公室主任来具体组织实施和推动的。因此，办公室作用发挥得如何，主任十分关键。我希望各级关工委办公室主任要努力做到以下几点：

一是要具备过硬的思想政治素质和业务素质。办公室主任首先必须有坚定的理想信念，要努力提高贯彻执行党的路线发展政策的自觉性；要加强党性修养，树立廉洁奉公、遵纪守法的好形象；要加强学习，用科学理论和新知识武装头脑，不断提高自己的政治素质、领导水平和业务能力，这是办公室主任发挥参谋、协调作用的必备条件。我记得，毛主席用一副对联勉励自己：“苟有恒，何必三更眠五更起；无益，莫过一日曝十日寒”。我觉得学习像吃饭一样，暴饮暴食不行，学习靠突击不行，必须持之以恒坚持下去，做到终身学习不间断。

二是要把主要精力放在想大事、议大事、抓大事上。要善于利用和领导接触多、参加会议和大型活动多等有利条件，主动思考一些关工委带全局性和前瞻性的问题，主动站在关工委领导的角度上思考问题，及时主动为领导当参谋、出主意、拿方案、提建议。作为办公室主任如果每年不能为关工委领导出几个好点子，就算不上一个称职的主任。

三是要善于组织协调。履行协调职责时要谦虚谨慎，平等待人，不妄自尊大，要客观公正，不能掺杂个人感情色彩。要善于主动协调，对一些敏感问题，办公室主任要坚持原则性与灵活性相结合，主动与有关单位、相关人员沟通协调，把问题解决好。

四是要有求真务实，真抓实干的作风。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。要按照上级关工委的要求和本级关工委领导的意图，对每项工作、每项活动都要考虑周密、善始善终、抓好落实。要力戒形式主义，真正通过实干出经验、出人才、出成效。

五是善于调动办公室全体人员的积极性。在内部协调上，要胸怀全局、宽以待人，有容人、容言、容事的气度，使办公室充满团结和谐的氛围，充满生机和活力；在工作布局上，要善于弹钢琴，把握节奏，注重效率；在个人品格上，要做到吃苦在前、享受在后，见困难主动上，见荣誉主动让，勇于担当，用人格力量影响和带好一班人。