彭泽县关工委从2012年10月起，在全县中小学校深入扎实地开展了“关爱明天，普法先行”青少年法制教育活动，取得了较好的效果。在开展这一活动的过程中，我们通过深入调研，总结经验，逐步建立起了“法律进学校”常态化机制，学校青少年法制教育工作走上了制度化、常态化的轨道，已成为全县法治建设工程的一个亮点，关工委工作的一项品牌。具体做法有以下四点。
一、深化认识，确立正确的工作指导思想
在对青少年进行法制教育的实践中，我们深刻认识到做好关心下一代的工作，首先是要关心下一代的健康成长，然而学校是青少年重点群体单位，对学校青少年深入持久地进行法制教育，增强法制观念，提高法律素质，这对于促进广大青少年一代树立法治信仰理念，逐步成长为遵纪守法的公民，以维护社会稳定，保证国家长治久安都具有长远的战略意义。基于这一认识，我们确立持久开展“法律进学校”青少年法制教育工作的指导思想是：认真贯彻落实依法治国基本方略，用法治推动青少年培育和践行社会主义核心价值观，把广大青少年培养成“有文化、有理想、有道德、有纪律”的中国特色社会主义事业的接班人。由于确立了正确的指导思想，从而使我们做好这项工作的思路更清晰、目标更明确、措施更有力、信心更坚定。
二、加强领导，组织有力的工作队伍
为了建立起“法律进学校”常态化机制，确保深入持久地开展青少年法制教育工作顺利进行，我们争取到县委县政府和普法依法治县领导小组的高度重视，在全县组织建立起了“四支队伍”。一是成立了“彭泽县‘法律进学校’青少年法制教育工作领导小组”，由县委政法委和县关工委分管领导任正、副组长，司法局、教体局等相关部门分管领导和关工委主任为成员，共13人组成，下设办公室由司法局关工委主任兼办公室主任。每年“法律进学校”青少年法制教育工作的计划安排由领导小组办公室制定，并统一部署，确保了这项工作领导层面推动有力。二是组织了开展“法律进学校”青少年法制教育活动的工作班子，由司法局、教体局关工委成员为工作班子成员，两家关工委主任为实施这项工作的 责任人。三是组建了“青少年法制宣传教育讲师团”，讲师团成员由司法局关工委选调法律专业知识水平高的律师和法律工作者10人组成，由县普法依法治县领导小组办公室下文聘任、颁发聘书。四是选配齐了各中小学校分管法制教育的副校长，主要职责是组织协调学校关工委、思想品德课老师等，由他们安排做好“法律进学校”法制教育活动的具体工作。从领导到工作人员四支队伍的建立，使我县关工委开展“法律进学校”青少年法制教育工作形成了完整的工作队伍体系，保证了“工作部署有领导安排，组织实施有专门班子，落实到位有一线队伍，上下操作可无缝对接”。
三、精心安排，制定切实可行的工作方案
制定一个切合实际、操作简便的工作实施方案是保证持久开展“法律进学校”的关键。工作方案重点做好四件事：一是坚持县关工委青少年法制教育领导小组与各中小学校分管法制教育的副校长联席会商制度。每年年初对本年度开展“法律进学校”青少年法制教育活动的主要内容、时间节点安排、工作实施办法、基本目标要求等，共同会商研究确定，做到活动安排双方“一年早知道”，开展工作上下行动不脱节。二是全县统一制定并印发“法律进学校”青少年法制教育工作安排总课程表（法制讲座课），根据课程表的安排，学校提前做好准备，县关工委讲师团或其他相关人员按时派员准点到校举行法制讲座或开展其它法制教育活动，有效地防止了开展活动时有时无的随意性。三是有针对性地选定法律、法规教材内容，严格审定法制宣传讲稿，做到讲稿有针对性、时效性，有感染力、有良好的效果。四是坚持开展法制教育以学校思想品德课为载体（不占用其它课程时间）。举行法制讲座大课一般不超过一课时，不会与学校正常教学活动安排有相悖，免除了学校师生有额外负担的感觉，从而保证了“法律进学校”得以常态化进行。
四、稳步推进，多种形式开展工作活动。
三年来，我县“法律进学校”主要是在学校中每年都坚持开展了“五个一”的活动，即：上好一堂法制讲座大课；编撰刊出一期高质量的法制宣传栏或法制图片展；进行一次全校性的法律知识书面测试；举行一次全校性的学法、用法、守法演讲比赛；召开一次学法用法守法总结表彰会。此外，县关工委每年也坚持开展了两项活动，即：①由县司法局、教体局关工委联合组织进行一次全县中小学校青少年法律知识书面测试或学法用法演讲比赛；②由县关工委牵头，组织县普法办、司法局、教体局关工委等对全县各学校当年开展“法律进学校”，青少年法制教育工作成果进行考核、总结、评比。并召开一次全县总结表彰大会。
总之，我县关工委常态化地开展“法律进学校”青少年法制教育活动，做到了年初有部署，月月有活动，年终有总结，活动声势大，覆盖面积广，社会反响好。据统计，从2012年10月至今，县关工委青少年法制教育讲师团深入全县56年中小学校共举办法制讲座大课42场，参加听讲座的师生达1.65万人次。举行全县性的法律知识测试3次，参加测试达2.3万人次。举办全县中小学生学法用法演讲比赛2次，参赛215人。全县各学校共编撰刊出法制教育宣传栏168期次，展出宣传稿件和图片3300余件。先后评选出青少年法制教育先进单位（学校）41个，先进个人209人。
“法律进学校”青少年法制教育活动的持久开展，有效地推动了学校的教学管理逐步迈上了法制化的轨道，净化了学生成长环境，促进了和谐校园建设和社会的稳定。首先是学校领导层面依法治校的理念增强。全县56所中心小学本部以上的学校（含初、高中学校），全部建立了普法依法治校办公室，配有分管法制教育的副校长64人，兼职普法工作人员204人。二是促进了学校素质教育质量的提升。这些年全县各学校以思想品德课为载体，先后多次集中开展了“遵纪守法防犯罪”、“交通安全法规伴我行”、“远离网吧拒毒品”、“学生行为规范牢记心”等主题教育活动，从法律的层面上对青少年进行思想品德教育，使素质教育较好地做到了“法”与“德”的有机结合，方法新、效果好。学校广大青少年争当“文明之星”、“雷锋式的学生”蔚然成风，今年3月县关工委在县城渊明小学召开大会，表彰了学雷锋先进班集体13个，先进个人65人。三是有效地预防和减少了未成年人违法犯罪行为的发生。由于“法律进学校”活动常态化，校园内形成了浓烈的学法、用法、守法的氛围，遵纪守法的正能量与日俱增，青少年违法犯罪的发案率大幅下降。去年全县社会治安综合考评结果显示未成年人刑事犯罪发案率同比下降62%，实现未成年人“零”犯罪的学校占学校总数的96.4%。
（彭泽县关心下一代工作委员会）
