网吧（英文：Internet caf'e或coffeenet），是一个主要提供互联网连接服务的公共场所。1994年世界上第壹个网吧在伦敦开业。网吧为那些没有电脑和上网条件的人们提供了一个经济、便捷的触网机会。网吧是向社会公众开放的营利性上网服务提供场所，社会公众可利用网吧内的计算机及上网接入设备等进行网页浏览、学习、网游、聊天、视频、音乐、分享，或其他活动，网吧经营者通过收取使用费或提供其他增值服务获得收入。我国的网吧兴起于1998年前后。现已经成为国内第三大上网场所。网吧的社会积极意义远远大于不利方面，它对推动我国信息化的发展起到了积极的作用，国家现今依然支持和鼓励网吧的健康发展，只是明文严禁未成年人进入。未成年人进入网吧，不仅荒废了学业，给家庭带来了痛苦，还给社会造成了危害。
对一个可以为社会公众，提供计算机及上网接入设备等进行网页浏览、学习、网游、聊天、视频、音乐、分享，或其他活动的网吧，如何防止未成年人进入，笔者建议：可否构建“业主自律、义务监督、专项稽查”三位一体网吧管理模式，进行尝试性的探索。
一、何谓“业主自律、义务监督、专项稽查”三位一体网吧管理模式。业主自律，就是指网吧的经营者，从网吧经营之日起，就要筑牢自己的道德底线。严格按照国家有关规定，合法经营，尤其是不能触碰“严禁未成年人进入网吧”这条高压线；义务监督，就是指发挥“老干部、老战士、老专家、老教师、老模范”五老志愿者，对网吧进行义务监督的作用；专项稽查，就是指文化稽查部门对网吧进行的专项稽查。“业主自律、义务监督、专项稽查”三者之间互相协调，形成合力，构建三位一体的网吧管理模式，促进网吧的健康发展。
二、如何运作“业主自律、义务监督、专项稽查”三位一体管理模式。首先要明确三者之间的关系。网吧业主是基础、业主自律是前提；五老志愿是义务、义务监督是协助；专项稽查是职责、管理网吧是主体。在“业主自律、义务监督、专项稽查”三位一体管理模式中，文化稽查部门负责牵头，网吧业主认真配合，“五老”志愿者热情协助。其次要明确各自的职责。业主自律方面，作为网吧业主要根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，以及当地文化部门，公安机关网监部门、消防部门，工商行政管理等部门的具体规定，制定相应的规章制度，并认真执行；义务监督方面，各级关工委要挑选身体好、热情高的“五老”志愿者参加义务网吧监督活动，是关心下一代工作的重要内容。“五老”志愿者在义务网吧监督中，一是要督促网吧业主合法经营，二是要把住“严禁未成年人进入网吧”关；专项稽查，是网吧管理部门的工作职责所在。要严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，按照取缔非法、控制总量、加强监管、完善自律、创新体制的要求，切实加强对网吧的整治和管理。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，依法治理危害未成年人身心健康的违法行为。
网吧，虽然有它积极的一面，如不加强管理，不创新管理模式，那消极的一面也会引起不良的反映。我们的网吧业主不能唯利是图，为了其盈利目的采取各种刺激网吧消费不管道德底线的各种手段，而应该遵纪守法、照章经营；我们的“五老”网吧监督员，要以满腔的热情，严谨的态度，按照定期或不定期巡查原则，对网吧进行义务监督，并督促业主依法经营；我们的稽查部门，要履行职责，严格执法，主动作为，净化网吧环境，为社会和谐尽一份自己的力。
（景德镇市工管办廖传铭）
