在同一片蓝天下，总有一些儿童，有的失去亲人成了孤儿，有的家庭极度贫困，给予他们爱与关心，是关心下一代工作委员会义不容辞的责任。从2009年8月起，进贤县关工委在全县范围内开始开展“大手牵小手、百老帮百童”百千万关爱工程（“双百工程”）活动，全县广大离退休干部从思想上、学习上和生活上等各方面给予贫困家庭少年儿童关怀，让他们进一步感受到了社会主义大家庭的温暖。
一、“双百工程”活动的具体做法
在“双百工程”活动中全县通过老少结对帮扶，送慰问金、作报告等形式关爱留守儿童，发动县关工委各个成员单位通过各种形式帮扶贫困儿童等形式，共有369位老同志和1300多位在职干部职工、私企老总和单位通过各种形式对2000名青少年进行帮扶，钱、物金额达90余万元。同时在全社会广泛宣传关爱少年儿童的事迹，形成良好的社会氛围，从而带动了全县社会各界都来关注、关爱全县少年儿童。具体做法有：
1.以帮扶结对为重点，深入开展“双百工程”。
全县各级关工委积极深入乡村、社区、企业、学校，积极开展帮扶和各类帮教工作，为青少年健康成长营造了良好的社会环境。县关工委联合县教体局下发了《关于在全县开展百千万关爱工程活动的通知》，下发通知后，全县各乡镇、县直各学校都能广泛动员老同志和广大爱心人士和贫困家庭少年儿童结对，并总结结对情况、好的经验和做法。
在帮扶中，民营企业是重点，采取帮钱、帮物、帮教等多样帮扶形式。同时在全社会广泛宣传关爱少年儿童的事迹，形成良好的社会氛围，从而带动了全县社会各界都来关注、关爱全县少年儿童。如腾信地产公司总经理支红青每年资助文港镇10名贫困生共计24000元；民和镇党委书记罗通文、镇长夏德才带头结对资助孤儿万雅欣和父亲残疾儿童喻佳琪，镇领导和各个村、居委会领导都结对帮扶了1至2名贫困生；三里乡部分企业爱心人士给该校每位留守儿童散发一本少儿读物，为20多名贫困学生发放助学金，同时还组织了30余名教职工和社会爱心志愿者做“亲情家长”，结对关爱留守儿童。罗溪镇中心小学退休教师刘富秀十年如一日腾出房子为留守儿童住宿，每年每学期都有40个左右的学生住宿，他（她）们一住就是三年，直到毕业。
2.以“五老”网吧义务监督员为抓手，营造良好的社会环境。
县关工委为全县94位“五老”网吧义务监督员统一配备了帽子、背心、工作牌，组织他们不定期到全县各网吧进行巡查，通过老同志的动之以情、晓之以理，大部分网吧业主都能理解网吧监管员的工作，在预防未成年人进入网吧问题上基本达成共识，同时规范了网吧业主的经营行为，为未成年人健康成长创造了良好的社会环境。
如县关工委、县文化局、县网吧协会每学期为资助的6名贫困生每人送去500元助学金；温圳镇关工委组织12名“五老”网吧义务监督员，分成四个小组，对全镇9家网吧、2家游戏室，实现包干负责巡逻。
3.各级关爱报告团以宣讲作主导，取得实际效果。
全县各乡镇按3至7人、县直和村（社区）按2人以上配齐了报告团成员。农业局等县直单位第壹次设立了宣讲员，文港、张公等乡镇，在各个村委会设立了宣讲员，全县共有宣讲组织140个，宣讲员230名。县关爱报告团每年都要将老宣讲员新写的宣讲稿印发到各乡镇关爱报告团，并分期分批到各乡镇，采取听课、评课、示范课的方式，对乡镇关爱报告团进行指导。通过看、听、讲全方位多方面的互动，乡镇关爱报告团的水平得到了有效提高。
去年的“学党史、颂党恩、跟党走”主题教育活动中，县老干部关爱报告团共到星火学校、白圩中学等学校作报告20场，受教育学生达7600人；全县各级报告团共作报告63场，受教育数达16000人。
今年县关工委、县文明办、县教体局联合举行“心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，县关爱报告团老报告员到民和一小、民和五小、民和六小、高桥中学、县五垦学校、县实验学校等中小学校，为在校生及留守儿童作“心向党、讲品德、见行动”主题报告。目前已为青少年作“心向党、讲品德、见行动”主题宣讲30场，9000多名青少年聆听了宣讲。
我县关工委的老同志积极参与“双百工程”，涌现出一大批先进典型和感人事迹，其中有白圩的王定珍捐助六千多元并承诺三年费用供特困女孩读完师范的关爱员；有南台的罗维宾、长山晏的吴楣福做好改革开放建设社会主义新农村法制法规的宣传员；有县三中的雷国武、县一小的陈发生争当发扬党的优良传统，树立良好社会风尚的辅导员和监督员；有三里的胡国安、七里的付正谦、罗溪的刘富秀、进贤二中的张兴国数年如一日当好留守儿童的关爱员；还有泉岭的徐印水、三阳的龚兴国加强青少年的思想道德教育，争当失足儿童的帮教员……“双百工程”收到了很好的社会效益，得到了人民群众的广泛赞誉。
二、在“双百工程”活动中存在的问题
针对贫困儿童等特殊少年儿童群体，县关工委作了很多富有成效的服务工作，但是，在“双百工程”帮扶过程中，仍存在一些不容忽视的问题，主要有：
1.教育手段单一，方法陈旧。
我县离退休干部中,离休干部年纪轻者为78岁，退休干部则在60岁以上。如今的青少年时代特点鲜明，他们独立人格的特点突出，由于网络的普及，他们的知识面较广，成熟期提前。由于文化、时代、观念等差异，在具体的教育方法上，老同志成人化、说教式的较多，形象化、沟通式的互动方法较少，如何创新方法，符合广大青少年的认知度和“口味”，在“一帮一”中起到更加好的效果，仍亟待探索。
2.“双百工程”长效机制尚未形成。
“双百工程”活动，主要是靠相应关工委的号召，组织有爱心的企业和个人进行捐助，这多是临时性的救助和帮扶，尚未形成一个较为完整的救助机制。特别是一部分因父母一方去世、父母离婚、父母重病等原因，导致无依无靠的儿童，他们是弱势的人群。但由于没有涉及救助他们的政策规定，得不到应有的抚养、教育和关爱。此外，只有县关工委每年争取到2到3万不等的帮困资金，而相当的基层关工委组织尚未有固定的帮困资金，同时各级关工委在帮扶工作中，也有较大差异和不平衡性。有的关工委在认真落实“双百工程”活动的同时，能结合自身的实际，有一套切实可行的帮扶措施，有的帮扶结对工作仅仅满足于节日走访，而对他们的基本生活、教育等关注极少，存在着关爱缺乏真情，呵护缺乏精心的现象。
三、思考和建议
贫困少年儿童虽然人数相对不多，但是做好他们的关爱工作，使其健康成长，意义重大。这些孩子同样是祖国的花朵，心系、情倾他们的关爱工作，事关国家的未来，事关社会的和谐稳定，是加强和创新社会管理一项重要课题。为此，根据省、市关工委工作要求，结合我县实际，就做好“双百工程”提出以下建议:
1.加强关心下一代工作者的培训，积极探索新时期青少年教育工作的新思路、新方法。
市、县关工委要加强对基层关心下一代工作者的培训力度，广泛吸收大学生村官、社区干部、志愿者参与，担任关工委工作的专职人员，配合党委和政府做好青少年教育工作，力争在三至五年内形成校内校外相结合、家内家外相配合、社会与学校同教育的青少年教育体系。同时要充分利用多媒体、网络、特色比赛等新型教育方法，对青少年开展社会主义核心价值体系、科学技术、心理行为、法制法律等方面新知识教育，要充分利用寒暑假的时机，广泛开展有益于青少年健康成长的活动。
2.探索成立“贫困儿童关爱基金”。
建议县慈善总会设立“贫困儿童关爱基金”，重点用于各种原因致贫儿童教育帮扶、救助等。要多渠道聚集贫困儿童关爱基金，建议将福彩和体彩公益金的一部分拨付到“贫困儿童关爱基金”专门账户，统一使用。团委、妇联、工会等关工委成员单位积极争取的上级资金，纳入统一管理，由部门各自使用。同时，关工委也要不定期的组织爱心企业和爱心人士募捐，一并纳入此项基金。对该基金要由县慈善总会、县关工委等相关单位成立领导小组统筹安排，专项使用，严格程序，严格管理，并定期进行审计，确保专款专用。
3.建立“双百工程”长效机制。
关爱贫困少年儿童牵扯面广，工作量大，是一项系统工程，必须切实加强领导，形成“政府主导，部门负责，社会参与，上下联动”的工作机制。建议县里成立“关爱贫困少年儿童工作领导小组”，由县委、县政府分管领导任正副组长，关工委、团委、妇联、教育、民政、财政、红十字会等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在县关工委。各乡镇也要成立相应的组织机构。由县、乡（镇）两级领导小组研究制定计划目标，明确部门职责分工，集聚利用社会资源，按期进行调度检查，确保“一帮一”关爱工作落到实处。
4.加强指导，抓好基层关工委工作。
市、县工委必须加强对基层关工委工作的指导，扎扎实实地“双百工程”活动开展好。要指导基层关工委组织配合有关部门对辖区和本单位需要特别关心的贫困少年儿童登记造册，建立起动态管理档案，做到情况明，底数清；要把需要救助的贫困少年儿童逐人落实到救助单位和救助人身上，明确救助任务和责任；要建立有效的激励机制，对成绩显著的要总结经验，给予表扬奖励。要搞好舆论宣传工作，营造一个全社会关爱、教育青少年的浓厚氛围。
5.充分发挥老同志的优势，带动社会各界人士积极参加救助工作。
各级关工委要组织和动员更多的老同志参与结对工作，充分发挥老同志的传帮带作用，搞好牵线搭桥工作，动员和带动社会各界人士奉献爱心，积极参加“一帮一”结对工作，形成全社会动手，大家共同努力开创做好需要特别关心的贫困少年儿童工作的新局面。
（进贤县关工委曹英、周莉）
